[内容提要]  在经济发展全球化和区域化的趋势中，柳州工业要实现再次高速发展，必须正视自身的实际及外部环境，明确发展定位。本文针对柳州工业的现状，提出了在区域经济发展格局中，柳州工业发展的定位及建议。

柳州工业经过50多年的创新发展，凭借优越的政策优势、交通区位优势、人才技术优势等，已形成了门类较齐全、综合配套能力较强、工业化程度较高的工业发展格局,建成了以汽车、机械、冶金三大产业为支柱，化工、造纸、制糖、建材、日化等产业并存发展，跨三十多个行业约4000多工业品种的制造业体系，拥有一批在国内外具有较强市场竞争力的知名企业和品牌。2006年，柳州市拥有规模以上工业企业522家，总产值突破1000亿元。

我国西部大开发战略的实施以及中国—东盟自由贸易区、泛北部湾经济合作区、“两廊一圈”和大湄公河次区域经济合作、泛珠三角区域合作的建设与发展，使柳州处于这些经济区域叠加的新经济环境中，由于广西向北部湾经济新区倾斜的规划及政策，将使柳州市的交通、政策、投资等优势逐渐弱化。因此，在多重区域经济环境下，柳州工业要实现再次高速发展，必须正视自身的实际及外部环境，明确柳州的工业定位，解决产业结构不平衡、城区和县域工业发展不平衡、人才梯队不平衡的问题，迎接国内外发达国家和地区的工业成果对柳州的严峻挑战。

对柳州工业发展现状及优势、存在问题及挑战进行分析研究后，我们认为，按照柳州现有的工业基础和工业优势，完全有能力打造成我国西南及东南亚的 “先进工业制造基地”、“制造技术创新中心”、“工业产品辐射商埠”和“职业人才培训摇篮”。 为此，我们建议。

一、打造先进工业制造基地

（一）壮大支柱产业。通过发展产业集群加强支柱产业专业化分工协作，实现资源的有效和循环利用，使经营成本最小化、产业集群效益最大化。

（二）建立完善工业体系。发挥化工、制糖、造纸、建材、日化等传统产业的基础优势，采用新技术、新工艺、新装备、新材料促进传统产业结构调整和产品升级换代，培育一批具有自主知识产权、自主品牌、主业突出、核心竞争力强的龙头企业，推动传统优势产业焕发新的生机和活力。加快高新技术与资源开发型产业的有机结合，培育具有先导性的高新技术产业及农副产品加工工业，提升和完善柳州市的工业体系。

（三）加快实施“中小企业成长计划”。争取用3—5年时间，培育一批成长型中小企业，带动中小企业向“专、精、特、新”方向发展，提高柳州市支柱产业及龙头企业的本地配套率。

（四）整合柳州各工业园区资源。规划各工业园区发展方向和重点，实施一个园区重点发展一至二个产业计划，引导中小企业进入相关园区，以工业园区为载体，加快产业积聚，并加强产业专业化。

二、打造制造技术创新中心

（一）壮大柳州技术创新机构。与国内外的科研院所加强交流合作，加快高新区官塘创业园企业创新研发中心建设；完善现有博士后工作站；推进新博士后工作站建设；扶持更多企业尽快建立国家级或省级工程技术中心和企业技术中心。采取多种措施聘请挂职专家、引进高层次技术人才、培养研发人才，提高产品研究开发能力。

（二）开展以技术为先导的产品创新。以柳州工业体系为基础、市场为导向、技术为手段、适用为目的，加强工业新产品、新品种的开发创造，完善、优化产品结构，完善技术创新机制，提高创新成果产业化，扩大工业产品规模。

（三）开展以技术为支撑的工艺创新。加强传统设备、技术和生产工艺的创新改造力度，提高生产效率、产品质量、生产管理水平，达到节能降耗、降低产品成本的目的。

（四）建议开展以技术为后盾的服务创新。根据产品的性能和技术特点，研究全面的、易于掌握的产品应用技术，通过售前培训、售后指导，使用户掌握产品应用技能，以技术服务做后盾扩张产品销售市场。

三、打造工业产品交易商埠

（一）加快建设柳州市工业产品会展中心，对外展现柳州的工业成就，开拓柳州工业产品销售市场。通过工业产品会展中心促进柳州对外交流，拓宽信息渠道，增强信息往来，提高柳州工业产品的知名度。

（二）建设工业产品贸易园区。鼓励柳州市企业入驻，引导国内外相关企业进驻以弥补柳州市工业产品品种及系列的不足，力求贸易园的产业产品齐全，带动柳州市工业产品贸易，促进柳州制造技术和工业产品辐射市场的开拓。

（三）完善工业产品营销网络。改变企业各自为阵的局面，整合集中各企业、各产业的营销资源，组建柳州市产业商会和产业销售公司，完善柳州市工业产品营销网络。产业商会负责协调企业利益关系，收集信息与整合资源；产业销售公司负责完善营销网络及产品的销售，实现整个工业产业的共同发展。

四、打造职业技术人才培养摇篮

（一）充分发挥柳州市职业教育资源的作用，培养具备理论基础与实际操作能力的职业技术人才。

（二）充分利用企业资源培养应用技术的人才，为用户及潜在用户提供技术培训、产品应用指导，让用户在掌握相关技术过程中了解产品、宣传产品，挖掘产品潜在市场，扩大产品使用面。

（三）要重视培养培训维修技术人才。提高生产线的维修、维护水平，提高企业产品的售后维修力量，及时解决产品生产及应用过程出现的问题，提高企业信誉，提高企业的市场占有率。

凭借柳州市50多年打下的雄厚工业基础，在柳州市政府的正确指导下，联合各行各业的力量，以柳州市工业发展定位为目标，坚持不懈的努力，柳州市必将成为我国西南地区及东南亚的制造技术及工业产品辐射中心，引领我国西南地区及东南亚工业的发展。