【内容提要】通过对我市现代服务业状况进行分析，提出发展我市现代服务业若干建议：生产性服务业要与制造业协调发展；构建以柳州为中心的一体化物流网络；确立企业在自主创新中的主导地位；促进生产性服务业的加速发展和创新；创新发展现代金融业；发展信息传输、计算机服务和软件业；提升直接满足生产生活需求的传统服务业；加快发展公共服务业和居民服务业。

当今，世界经济正在发生重大而深刻的变革，科学技术加速向服务业渗透，并不断衍生出全新的服务业态，使现代服务业成为一个国家和地区经济增长中最具创新性和活力的战略性产业。

一、柳州市现代服务业主要存在的问题

（一）生产性服务业存在的问题：

1、对服务业的发展重视不够。目前为柳州制造业发展服务的现代物流业、科技服务业、金融保险业、商务服务业等生产性服务业极不发达，参与经济全球化程度相对较低，难以满足柳州工业快速发展的需求。

2、科技含量不高。我市绝大部分现代服务企业的信息技术运用是常规技术运用的多，而用于工作流程全程优化、成本节约以及进行研发创新的很少，企业科技优势不突出，附加值也不高。

3、生产性服务业结构不完善、档次不高。智力型高端服务比重低，劳务型低端服务比重大；传统服务业占的比例较高，专业服务市场、特色服务市场、新兴服务市场没有形成。同时，服务业链条不长，服务品种不丰富，服务业的科技含量不高及国际化水平较低。

（二）生活性服务业存在的问题：

1、结构不合理。传统服务业特别是批发零售和餐饮业占比重过大，占的比值近几年都维持在50%，税收政策、信贷政策和其他相关政策偏重于鼓励投资而不是鼓励消费的倾向仍然存在。

2、市场化程度低，发展环境不宽松，城乡发展不平衡。服务业实现的增加值集中在城区，农村服务业层次低、比重较小。商贸业以中小型商场为主，业态比较单一，缺乏集休闲、娱乐、餐饮购物为一体的大型MALL、主题式购物中心等新的商业业态。

3、没有一批上规模、上档次的企业来支撑。一些国有三产企业还处于经营起步阶段；商业、餐饮业、中介服务业和社区服务业等多是小规模经营，且经营理念落后，人才短缺，创新不足。

二、发展柳州市现代服务业的若干建议

1、生产性服务业要与制造业协调发展。制造业企业应进一步加强与信息传输、计算机服务和软件业、科学研究、技术服务业的联合，更多地采用“服务外包”行为。柳州的制造业和以研发为主的生产性服务业在融合互动中才能实现共同发展。

2、构建以柳州为中心的一体化物流网络。要组建超大型现代物流企业集团，整合物流网络，实现物流体系硬件和软件上的共享；建立能覆盖柳州市的信息中心，实现信息畅通。对外则应加快与周边的对接贯通，共同建设区域性物流市场，带动物流业的发展。

3、确立企业在自主创新中的主导地位。建设以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，发展高附加值服务业，加大科技在现代服务业中的含量和渗透，优先发展技术含量高、与经济发展关联性大的科学研究、技术服务和地质勘察服务业，充分激发现代服务业企业的创新活力，全面提升企业的自主创新能力。

4、扩大开放，促进生产性服务业的加速发展和创新。加大承接国际服务业转移和服务业外包的力度，创新服务业聚集区功能和制度设计。大力鼓励生产性服务业吸收外商直接投资，提升与外商投资的合资合作水平。积极有序引入战略投资者，对垄断性的生产性服务业进行改革重组，提高其管理水平和服务效率。大力发展服务贸易，适当扩大服务进口，促进我市服务业质量的改善。支持有条件的服务业企业走出去，发展跨国经营。

5、创新发展现代金融业。要大力发展创业风险投资，加快建立风险投资基金、创业投资基金和产业投资基金。政府抓紧设立并用好创业投资引导基金，促进国内外优质项目、技术、资本、人才等要素集聚。要做大做强本地金融机构，积极吸引外资银行、外地银行和跨国保险机构等来柳设立分支机构。

6、积极发展信息传输、计算机服务和软件业。要加快推进服务业信息化进程，以信息基础设施建设、信息资源开发和利用、信息技术推广和使用为重点，加强信息技术对服务产业的改造和提升，提高服务业信息化水平，改善服务业行业水准和效率。

7、全面提升直接满足生产生活需求的传统服务业。要根据社会消费结构转型升级的需要，运用现代服务技术和经营方式改造传统批发零售业、餐饮住宿业和房地产业。发展连锁经营、代理制、配送制及电子商务等新型商贸流通业态，壮大农村商贸流通业，推进全市房地产业健康持续发展，着力打造柳州“宜居城市”品牌，实现经济增长方式由投资拉动型向消费主导型的重大转变。

8、加快发展公共服务业和居民服务业。要坚持“以人为本”，优先发展教育培训业，优先发展卫生、社会保障和社会福利业，优先发展文化、体育和娱乐业，努力建设与人民需要相适应的教育、卫生、社会保障、文体及娱乐服务体系。要完善社会服务设施，健全服务网络，增强服务功能，促进全市各类服务资源的优化配置，形成广覆盖、多层次、社会化的服务体制。加快发展养老托幼、医疗保健、家庭教育、清洁卫生、保养维护等便民利民服务，培育新的社区服务增长点。