柳江县政协  

  经过 “九五 ”、“十五 ”十多年的不懈努力，我县实现了由农业县向工业县的转变，特别是“十五”规划未期，工业经济得到了迅猛发展，产业集聚初具规模，初步形成了以汽配和机械制造、制糖、制药、电力为主的优势产业，其中以汽配发展尤为突出。2007年1月17日召开的县委十二届三次全会明确提出要“倾全县之力打造中国汽车零部件配套基础”，为我县今后的产业发展指明了方向。

    一、我县汽车零部件产业发展现状

    据统计2006年，我县汽车零部件企业95家，占全市汽车行业企业数的35%，其中上规模以上的企业36家，年产值超亿元的企业5家；有40家企业通过质量体系认证；有注册商标产品6件。2006年汽配企业实现工业产值20.1亿元,比上年增加3.6亿元,上缴税金占全县财政收入的22.3%。我县汽车零部件企业主要生产发动机、钢板弹簧、传动轴、专用车、冲压件、锻造件、汽车线束、橡胶件、座椅、车身、车架等近千种系列产品，为柳州市上汽通用五菱、柳汽、柳特三大整车厂配套，占配套份
额8%左右。

    柳州市是全国唯一拥有三大整车厂的城市，2006年汽车产量突破50万台，汽车产能全国排名第六位，汽车产业发展进入快速发展阶段。我县紧邻柳州，柳州市区连为一体，县境交通四通八达，发展汽车零部件产业有着特天独厚的区位优势，特别是柳柴动力等一批有实力的汽车及汽配企业到我县落户。

    二、我县汽车零部件产业发展的机遇

    2006年12月，《中国汽车零部件“十一五”专项发展规划》编制完成。《规划》确定的总体目标是：到2010年，形成面向国际国内两个市场，形成层次分明、比较稳定的专业化和规模化汽车零部件配套体系。技术创新目标是：培育和发展自主品牌产品，提高发动机、变速箱、汽车控制电子等关键总成核心技术的掌控能力，2010年汽车轻量化达国际2005年先进水平（降低自重10%左右）。产品出口目标是：2010年零部件出口达到500亿美元左右，平均每年增长27.5%,争取30%出口产品进入国 外配套市场,建成一批零部件出口基地。《规划》还定出一些重点发展产品,这些产品将给国家零部件生产企业的发展创造新的机遇.未来5-10年,中国将成为世界汽车零部件的集散地和巨大的需求市场.另外当前广西面临西部大开发、中国—东盟自由贸易区建设、西南区域协作、泛珠三角经济合作等多重发展机遇同期叠加，广西有机会成为内地与东盟各国资源聚集的“洼地”，柳州作为广西工业发展的示范性城市和面向东盟的汽车城，也必将给我县的汽车零部件产业带来难得的发展机遇。

    三、目前存在的困难和问题

    “中国汽车零部件产业基地”主要条件是：汽车零部件年产值达到100亿元，某一零部件在全国同行业处于主导地位，占有较大市场份额。我县打造“中国汽车零部件产业基地”存在的因难和问题有：当前汽车零部件产值仅为20.1亿元,与100亿元的要求还有相当的差距,而且尚未形成在国内有影响力的汽配主导产品；我县汽配企业主要还是以配套柳州市三大整车厂为主，配套份额仅8%左右；汽车零部件产业发展水平还不高，多数企业设备落后，工艺水平低，自动化程度不高，产品科技含量
低；缺少大型企业集团支撑；科技支撑力小，产品研发能力弱，不少企业的配套产品跟不上主机厂的研发步伐；有的企业研发意识不够强，县以家族式管理为主，做大做强慢；此外还存在融资问题、建设用地紧缺问题、物流服务业缺乏问题、没有建设汽配网页和汽配采购平台等。

    四、我县打造“中国汽车零部年产业基地”的几点建议

    我县加快汽配产业发展，适应当前世界汽配产业转移和我国汽配行业发展的趋势，是推动我县走新型工业化道路，不断培养优势产业、加快工业集聚、壮大经济总量、提高经济质量的一项重要举措。

    1、精心筹措，做好规划。新兴工业园已聚集了一定的汽配企业，加大对新兴工业园的规划建设，并通过投资强度、纳税额度、环境影响程度等要求制定相应的招商引资政策作为条件，优先引进规模大、效益好、专业化程度高、易于形成产业配套链条的企业落户，不断壮大汽配产业。

    2、以企业为龙头，成立柳江汽配协会。通过协会带动辐射其他企业的发展壮大；通过协会推动企业的优化升级、建立健全高水平的企业产品质量标准、建立质量保证体系并不断提高运行质量，开发各种提高资源使用效率的技术，实现集约化生产；依托协会建立汽配件检测平台，为柳江汽配行业接纳加工难度大、附加值高的订单提供条件；加强企业间的合作，实现企业优势互补，树立良性竞争意识，形成产品配套和产业链，通过提高企业自主创新的能力和修补管理水平，提高整个区域内企业的总体水平和市场竞争力。

    3、建立长期顾问机制。积极与国内外的高等院校、行业专家建立起长期的合作关系，一方面及时掌握国内外行业发展信息，二为企业和高校专家的合作建桥搭梁，提供便利，三是促进产学研要结合、降低企业技术开发成本。

    4、积极争取国内大型汽配行业会议在柳江召开。目前国内每年都有各种类型的汽配业行业会议，这种会议，一般都有国内外大型的汽配件采购团、汽配企业、汽配设备生产企业、汽配行业相关企业以及汽配行业务协会的人员参加。承办此类会议，一方面可以提高我县汽配企业在国内外同行的知名度，另一方面也可以借此机会推介我县的投资环境，吸引投资，扩大招商引资的渠道。

    5、在技工学校增设汽配专业课程。为柳江的汽配企业提供充足的技术劳动力。目前，我县的汽配企业都面临着难于招收到对口专业的技术工人问题，特别是随着更多的汽配企业落户柳江，这个矛盾会日益凸显。建议在柳州和我县技工学校增设汽配专业课程，一方面可以为我县的汽配企业源源不断的输送汽配专业人才，解决技术劳动力短缺的问题，另一方面，通过企、校合作，企业可以为在校学生提供实际操作的训练场所，学校也可以为企业的在岗员工提供一个长期的职业培训，通过培训不断提高员工的素质，从而提升企业的整体水平。

    6、制定产业扶持政策。一是制定强优企业成长计划，培育一批亿元产值企业；二是鼓励企业联合发展，对组建的企业集团给矛政策扶持；三是鼓励企业创建品牌，对获新认定的中国驰名商标、中国名牌产品的企业，给予适当奖励；四是成立担保机构，为发展前景好的企业度过暂时的资金困难等。

    7、造拢整车业，逐步提高汽配市场份额。随着市场的不断变化，整车厂以零部件提出了新的要求，并以“最少的资金，采购质量最好、技术最先进、交货期最短、服务最好”为最佳采购原则，零部件业也力图适应整车厂以求获得更快的发展。我县应加强与整车厂的沟通，在同等条件下优先照顾采购本地汽车零部件，逐步提高汽配市场份额。目前我县汽车配件企业中通过质量体系认证的不多。要围绕《中国汽车零部件“十一五”专项发展规划》确定的技术创新目标进行技术攻关。对已经通过质量体系认证的企业要进行动态管理，尽可能适合整车业的要求。同时也应建立汽配网页，鼓励汽配企业进入汽配采购平台，促进本地企业与外地整车厂的联系，扩大外销规模，做大做强汽配产业。