2009年，在国际金融危机继续蔓延和加大的情况下，我局认真贯彻落实中央“扩内需、保增长”的有关政策，采取切实有效的措施，协调和指导企业加大商品投放量和开展形式多种多样的促销活动，促进了消费品市场平稳较快的增长。1－6月份，实现社会消费品零售总额191.6亿元，比上年同期增长18.5％。

一、市场运行主要呈现以下特点。

（一）县城和农村消费增速加快。1－6月份，城市实现社会消费品零售总额152.9亿元，比上年同期增长18.3%，县城和农村分别实现社会消费品零售总额20.1亿元和18.5亿元，比上年同期分别增长19.4%和19.3%。县城和农村消费增速比城市消费增速高1.1和1个百分点。县城和农村消费增速加快，得益于国家支农惠农的政策，显示了农村经济在逐步好转，农民消费在不断的提高。

（二）住宿和餐饮业保持平稳较快的增长。上半年，我市住宿和餐饮业实现社会消费品零售总额22.1亿元，比上年同期增长18.6%，其中，星级以上企业实现社会消费品零售总额1.6亿元，比上年同期增长5.5%，星级以下企业实现社会消费品零售总额20.6亿元，比上年同期增长19.8%。住宿和餐饮业保持平稳较快的增长，主要贡献来自星级以下的企业。

（三）国家调高油价，汽车销售回落。今年前5个月，我市汽车销售保持了强劲的上升势头，1－2月份与去年同比增长18.6%，1－3月份与去年同比增长29%，1－4月份与去年同比增长22%，1－5月份与去年同比增长24%，月均增长在20%以上。进入六月份，由于受国际油价上涨的影响，国家两次调高成品油价，使部份有意购买汽车的消费者持等待观望的态度，汽车销售大幅下降。6月份，全市实现汽车销售4.2亿元，比上年同期下降21%，受6月份汽车销售的大幅下降的拖累，1－6月份，汽车销售22.9亿元，比上年同期仅增长12%。

（四）家电下乡初见成效。自2008年12月家电下乡工作在全区开展以来，我市各级商务、财政部门在当地党委、政府的高度重视下，积极采取有力措施，精心组织，认真部署，全力推进家电下乡工作，取得了良好的成效。据家电下乡信息管理系统显示：上半年，我市共销售家电20700多台（部），销售金额3571万元，已对10766台（部）家电下乡产品兑现了政策性补贴240万元。已有冰箱、彩电、手机、洗衣机、电脑、空调、热水器共七类家电下乡产品开展了销售，其中电冰箱最受农民朋友欢迎，单个品种的销售量为12487台，销售额达到2419万元。家电下乡体现了农民得实惠、企业得市场、政府得民心、农村得发展的良好局面。

（五）工业经济逐步回暖，拉动钢材、煤炭、建筑装璜材料等生产资料大幅上涨。金融危机对我市工业经济造成了严重的影响。年初，由于我市柳钢、柳工、上汽通用五菱等大型工业企业产品出口滞销，企业开工不足，职工收入减少，市场购买力减弱，商品销售受到了较大的影响。进入3月份，我市“十大”建设项目相继上马开工，生产资料需求趋旺，工业经济逐步回暖，拉动钢材、煤炭、建筑装璜材料等生产资料销售大幅增长。1－6月份，在限额以上批发和零售业商品销售中，金属材料类、煤炭及制品类和建筑及装璜材料类分别实现销售总额86.1亿元、5.9亿元和0.3亿元，比上年同期分别增长95.1%、71.5%和22.4%。

（六）市场货源充足，供应平稳。上半年，我市工业品和农副产品货源充足、供应平稳，大部分商品与去年相比呈逐步回落的走势。1、工业品。由于受国际金融危机的影响，工业品出口受阻，转向国内市场，供大于求的商品增多，价格必然下跌。如电器、服装服饰、鞋帽、钟表眼镜、烟酒茶类、保健品、化妆品等。2、农副产品。在国家大力扶持养猪业政策的指导下，养猪业主不断增多，生猪市场货源充足，猪肉价格跌至三年的最低。6月份，我市猪后腿鲜肉15元/公斤，与三年前最低价基本持平。在猪肉价格下跌的带动下，鸡、鸭、鱼等肉类产品价格也相继回落。食用油由于受国际市场大豆价格下跌，价格与去年同期相比下跌25%至30%。在粮食方面，我国已连续六年获得丰收，虽然国际粮价在不断上涨，但对我国影响不大，粮食价格始终保持稳定。农副产品货源充足，价格保持平稳，对改善人民生活水平，建设和谐社会起到了至关重要的作用。

二、存在的主要问题。

世界金融危机对我国经济造成了严重的影响，对我市工业和商贸业也造成了较大的影响。上半年，我市外贸进出口、利用外资等均呈现大幅的下降趋势，使我市的商贸业面临着严峻的考验。一是我市经济增速放缓，CPI和PPI持续下降，消费品市场低迷，制约商贸业的发展。二是进出口大幅下降，企业开工不足，职工收入下降，市场购买力减弱。三是由于进出口受阻，大部份出口商品转内销，加大了消费品市场供大于求的压力，不利于消费品市场平稳较快发展。

三、对下半年消费品市场的预测和采取措施。

为应对世界金融危机，防止我国经济过快的下滑，中共中央果断提出了“扩内需、保增长”的英明决策，国家拿出4万亿来刺激经济增长，给我国经济注入了一针强心剂。随着我国4万亿刺激经济措施的贯彻落实，我国经济将逐步好转，呈现先低后高的走势。我市和全国一样，预计从下半年开始，经济将逐步回暖，在工业经济逐步复苏的带动下，我市商贸业将保持平稳较快的增长。但要完成今年的目标任务，还存在许多困难，重点抓好以下几点工作：

（一）加快农村经济发展，提高农村消费水平。农村是我国最具发展潜力的消费市场，由于长期以来农村经济发展缓慢，农民收入较低，农村消费受到极大的限制，要提高农村消费,必须加快农村经济发展,动员和鼓励农民因地制宜大力发展种养业,增加农民收入,促进农村消费增长。

（二）积极推进家电下乡工作。为贯彻党中央、国务院关于扩大农村消费，提高农民生活水平，促进社会主义新农村建设的有关精神，结合本地的实际情况，加强与财政部门的配合，精心组织、周密安排，简化家电下乡补贴审批程序，把家电下乡的各项工作落到实处。

（三）努力做好市场促销工作，促进社会消费稳步增长。要以多种形式和采取多种措施大力开展市场促销工作，一是各商场和商贸企业要抓住中秋、国庆等重大节日消费的有利时机，积极开展形式多样、丰富多彩的促销活动，吸引消费，促进商品销售快速增长。二是培育汽车消费市场、规范汽车市场管理，积极组织和引导各汽车销售公司开展各具特色的汽车展，推动消费增长。三是加大政府对商业会展经济的协调和指导力度，规范会展管理，建立健全会展行业协会，提升会展经济硬件指标，把会展经济作为带动消费的强心剂。

（四）加大市场商品货源的购进，确保市场供应稳定。积极组织、协调和指导各县、城区重点商贸流通企业，根据市场需求，精心组织，周密安排，加强对生活必需品货源的组织、调运、储备等工作。要进一步完善各类市场供应措施，积极协调和引导企业增加应急商品储备，保证应急商品储得进、调得动、用得上。随时保证在应急状态下，重要生活必需品不脱销，不断档，确保市场供应稳定。

（五）加强市场监测，促进市场平稳运行。要进一步加强市场监测，重点掌握粮、油、肉、蛋、奶、蔬菜等生活必需品的市场供求和价格变化情况，及时掌握市场动态。加强市场调研，将收集到的信息进行分类、整理和分析，并提出建议，及时向上级部门通报，促进市场平稳运行。

（六）做好宣传教育工作，正确引导市场消费预期。为保障市场供应，加强价格监管，积极引导新闻媒体进行正面宣传，消除老百姓的恐慌心理。同时，采取黑板报、报纸、电视、电台等多种形式，向市民宣传保障市场供应加强价格监管工作的措施和成果，发挥新闻舆论的监督和导向作用，正确引导市场消费预期。

                              二〇〇九年七月十四日