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撰写政协提案的几点体会

  • 2009-04-10    陈铁生

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要想使提案达到一定的深度及质量,并具可操作性,以我的体会,需注意做到如下几个方面。

一、扬长避短,选准议题。大多数政协委员往往是对所从事的工作、所在界别或研究领域有较专深的知识和敏锐的洞察,而对此以外的情况能顾及者恐不多。故在提案选题上,趋生去熟不如避生就熟。本人从事文化工作,对国家当前文化教育的现状、发展、改革情况了解得多一些。此外结合工作需要,本人还对地方文史有一定的研究,因此,我提的提案的内容多与地方文化、精神文明建设,地方文物、文化遗址的保护开发有关。由于较熟悉情况,多能提到点子上,不少受到有关方面的重视和采纳。

二、长期跟踪,把握时机。一个提案的提出,要有相当令人信服的佐证、数据,这就要求提出者对提案内容不断跟踪了解、掌握尽量多的相关信息。我在市政协九届五次全会上提出的《对我市创建学习型城市的几点意见》,举了国内外关于学习型城市的提出、定义以及一些城市在这方面的做法的例子,以充分的论证及较丰富的材料论述柳州建立学习型城市的必要性和可行性,为我市于2004年制定有关规划提供了参考。这些材料、例子是我颇长一段时间通过上网、读报,广泛收集得到的。

一些议题,从理论及实践看,应该可行,但要有适当的时机,才可能引起重视。我早在1996年市政协八届二次会议上就提过一个《全面调查二战时期苏美飞行员在柳作战情况,拓展我市对外民意友好往来路子,促进经济文化发展》的提案,当时虽有反馈,但未见实际行动。我锲而不舍,一直对有关情况及资料进行调研、收集,又先后于九届四次、六次政协会议上以民盟市委会名义提出《建立飞虎队纪念馆》、与高良斌委员联合提出《弘扬爱国主义精神,加快建立飞虎队纪念馆》两个提案。今年适逢抗战胜利60同年,连续三次同一内容的提案终于引起了有关方面的关注并陆续有所落实。

三、把握热点,切实可行。我经常关注中央以及柳州地方对精神文明、文化建设、文物保护等方面的政策、目标、任务,并考虑在我市执行落实的条件和可行性,然后及时在政协全会上提出提案。计第八第九届历次政协会上我结合当时的形势提出有关的提案有:《丰富爱国主义教育内容,在广场举行升国旗仪式》、《加强对柳州古代文献的收集整理研究》、《在我市建设广西山歌博物馆》、《出版系列地方文献》等。由于以上提案是一个时期地方精神文明及文化建设的热点,又具可操作性,故均受到有关方面的重视,其中升国旗的提案被评为优秀提案,本人也因积极建言献策被评为市政协九届委员会优秀委员。(本文为全市民盟“强参政能力,树民盟形象”活动经验交流会交流材料。)

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