随着经济新常态的发展，各地人才、资金、技术、企业发展等的竞争日益激烈，营造良好的营商环境有利于增强区域竞争力，而政务服务是影响地方营商环境的重要因素之一。柳州市在推进政府职能转变、提升政务服务效能等方面取诸多成果,如实行社会组织登记、内陆渔船证书“三证合一”和企业注册登记“六证合一”等改革；今年更是推出“保姆式”上门帮办、“预勘”服务、“照证一窗通”、“政银合作”和“CEPA绿色通道”等新型服务，再创广西审批服务先例。

柳州市在进一步优化政务服务营商环境的过程中还存在一些困难和问题：一是商事登记制度不断深入推进后，“办照容易办证难”“准入不准营”等问题日益凸显；二是多证合一的改革中，各行业部门的审核标准未能统一，易造成办理证件过程中同一套材料不能满足多个部门的收件要求，造成自由裁量细则不统一；三是柳州市行政审批局仍未得到自治区各有关部门认可其承办权限，涉及需使用国家部门、自治区部门系统办件出证的行政许可事项（21项）、需国家级部门统一印制证照的行政许可事项（56项）、需自治区级部门统一印制证照的行政许可事项（42项）还需自治区相关部门关于办件系统的开放和授权问题；四是自治区对中介机构的技术性审查业务办理时限的量化目标与实际工作情况不符。

为此建议：

一是将工商、商务、招商、银行等多个部门和单位列入到多证合一等商事制度改革联动机制内，统筹规划，共同推动商事制度改革步伐。

二是根据国家法律法规规章制度，制定相关改革过程中的规章制度，明确和细化多证合一的审批办事指南、裁量准则和申请办法，对非重点或敏感领域的行政审批，可以进行关联行政审批事项的整合和梳理，通过信息共享等技术手段获取，不再要求申请人提供。

三是国家、自治区各部委办局，开放相关业务处理系统软件使用权限和证照印制、申领等相关手续。全区各地市均在积极探索行政审批相对集中办理的模式，针对此项改革，需要自上而下、打破部门间的信息壁垒，推动信息跨部门跨层级共享共用，推动“一枚印章管审批”真正落到实处。

四是各行业监管部门采集中介机构的基本情况、资质等级、服务项目、服务时限、服务流程、收费依据、收费标准、服务承诺等信息；建立对中介服务机构及从业人员执业举报投诉制度，依法查处各类违法违规经营行为；做好中介服务机构及其执业人员执业信用信息的分类评定工作，实施对中介服务机构及其执业人员的奖励、惩戒、退出等信用管理措施，执业信用信息在中介服务机构管理信息平台上统一发布。