柳州市供销社系统现有干部职工近5000人，成员社有柳江、柳城、鹿寨、融安、融水、三江、市城郊社（二层机构）7个县级联社。近年来，我市供销社系统不断深化体制改革，创新经营机制，推进农村现代流通网络建设，拓展服务领域，发展活力逐步增强，经济实力不断提升，服务能力明显提高，供销合作社正在成为经营性服务功能充分发挥、公益性服务作用不断体现的新型合作经济组织，为促进我市农业发展、农民增收、农村繁荣作出了积极的贡献。但是，由于历史和政策等方面的原因，我市供销社系统存在的历史遗留问题比较多，历史包袱也比较重。

历史遗留问题主要有：一是部分县没有返还已经缴交的土地出让金。全系统已经缴交的土地出让金还有275万元（未扣除用于农业土地开发资金）没有返还。二是少数县存在强行征收供销社土地的现象，没有按照“征一补一、拆一还一”的政策落实给供销社。三是部分土地无法办理使用权证。全系统尚有约8.5万平方米的土地无法办理土地使用权证。四是绝大部分土地没有办理变性手续。全系统共有土地近100万平方米，仅有4万平方米办理了变性手续。五是城郊社参公管理问题未解决。

历史包袱表现在：一是欠缴职工养老金、医疗保险。全系统欠缴职工养老金、医疗保险的约有1000多人，金额约为500多万元。二是政策性亏损挂账问题无法解决。全系统约有6000万元的政策性亏损挂账未妥善解决。

为进一步推进我市供销社系统改革与发展，更好地发挥供销合作社“发展经济，保障供给，服务三农”的职能作用，我们建议：

要重视供销社工作。要把供销社的工作纳入党委政府的重要议事日程，建立全市农村流通事业发展联席会议制度。建议每年召开一次全市供销社工作会议。

维护供销社的合法权益。认真研究并妥善解决供销社系统土地出让金返还、土地确权、政策性亏损挂账以及职工养老金、医疗保险缴交等历史遗留问题，帮助供销社卸掉包袱，加快改革发展。