水库移民工作事关改革发展稳定大局。中共十八大提出到2020年要全面建成小康社会的宏伟目标。水库移民是全面建成小康社会的重点和难点。随着落久水利枢纽工程、洋溪水利枢纽工程、大藤峡水利枢纽工程等一批水利重点工程项目即将开工建设,我市水库移民工作将面临更加复杂艰巨的任务。
柳州市现有水库351座,涉及水库移民人口总数43.2万人,其中,中型水库移民人数21.4万人,占全市水库移民总人数的49.5%;小型水库移民人数21.8万人,占全市水库移民总人数的50.5%。多年来,我市认真落实国家水库移民有关政策,实施移民安置与后期扶持,扎实开展移民新村建设、移民增收、移民培训以及移民信访维稳等工作,水库移民生产生活条件不断改善,库区经济社会发展不断迈上新台阶,形成库区和移民安置区社会安定有序、移民群众安居乐业的良好局面。但是,我市水库移民工作仍然存在移民安置区基础设施建设落后,生存条件恶劣;库区人多地少,库区移民人均收入低;库区现实生活反差大,移民群众信访事件时有发生等问题。为此我们建议:
1、加大后期扶持力度,提高库区移民生产生活水平。大力实施水库移民新村建设工程,加强库区和移民安置区基础设施建设和生态环境建设,促进库区经济发展,增加移民收入,使库区移民生产生活水平不断提高,逐步达到当地群众的平均水平。
2、继续实施移民增收工程,帮助库区移民脱贫致富。结合我市农民人均纯收入倍增计划的工作要求,进一步发挥库区和移民安置区的优势资源,继续实施移民增收工程,大力推进收入倍增计划项目建设,建设“富裕库区”,逐步缩小水库移民与当地农民的收入差距。
3、开展美丽家园建设行动,实现库区和移民安置区可持续发展。大力开展美丽家园建设行动,建设“美丽库区”。积极探索水库移民村屯生态环境建设方式方法,不断改善库区移民生产生活条件和区域生态环境,着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展,积极引导水库移民形成节约资源和保护环境的生产生活方式,实现库区和移民安置区的可持续发展。
4、加强移民劳动技能培训,增强水库移民“造血”功能。进一步拓宽培训渠道,扩大培训规模,使受训水库移民能熟练掌握一些实用技术和就业技能,增强移民“造血”能力,从根本上实现水库移民发展生产、增收致富。
5、着力建设“和谐库区”,维护库区社会和谐稳定。进一步完善水库移民诉求表达机制、利益协调机制、矛盾调处机制,建立水库移民信访案件化解工作长效管理机制,因势利导帮助移民群众及时解决合理要求,实现库区和移民安置区社会安定有序,移民群众安居乐业。
6、完善工作机制,推进水库移民工作有序发展。深入开展“进移民家、知移民情、暖移民心、解移民难”活动,认真做好水库移民后期人口指标登记及新建水库移民扶持人口申报、核定、登记等工作,健全水库移民档案,做到不错、不重、不漏。完善制度,进一步规范后期扶持人口自然变化的管理。