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关于落实柳州市农业科技人才保障机制的建议

  • 2013-11-08    朱家煦

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加快农业科技队伍建设,造就一支高素质的农业科技队伍,是实施科技兴农战略的前提和保证。更好地发挥农业科技人才在促进农业增效、农民增收中的重要作用,我市应进一步加强农业科技人才队伍建设。

2011年底,我市拥有农村实用人才11.45万人(其中生产型人才6.65万人,经营型人才0.66万人,技能服务型人才4.14万人;中专以上学历比例为9.5%。);农业科技人才3243人,农技推广人才2841人;大专以上学历比例为73.78%。近年来,市委、市政府高度重视农业科技人才队伍建设工作,从制度建设、资金保障、体制创新等方面做了大量的工作,目前,队伍建设成效明显,创业环境进一步优化,通过教育培训,科技人员素质不断提高,服务水平进一步提升。

但是目前,我市从事农业科技队伍仍然存在总量不足、结构不合理、整体素质不高、经费投入不足等问题,还远远不能适应当前农业产业发展的需要。为此建议:

1.着眼长远,完善人才保障机制。农业和农村发展的根本出路在于科技进步,建议根据我市经济社会发展实际情况和科技人才的需求状况,制定人才队伍建设中长期规划和政策配套措施,增加经费投入,创新工作机制,为人才成长、发展创造一个良好的政策环境。

2.把握实际,突出重点培育人才。要围绕重点产业,整合现有人才资源,全面推行科技特派员制度,采取科技人员直接联经济组织、联基地、联专业大户的科技成果转化推广新模式。同时加快推进农村实用人才队伍建设。以种植业的模式化栽培、养殖业的集约化饲养、林果业的规范化管理及加工、储藏、保鲜技术为主要内容,加强对农民和农村专业合作社的技术指导,努力培养一批懂技术、善经营、会管理的骨干农户和各类专业大户。

3.完善措施,落实待遇留住人才。落实好农业科技人员的政策待遇,健全激励机制,制定完善扶持、优惠、激励政策,使农业科技人员的贡献与报酬相一致,知识价值与经济价值相吻合。

4.优化环境,拓宽渠道引进人才。 进一步完善人才引进优惠政策,要不断拓宽渠道引进人才。一是公开选拔。有计划引进一批农业技术的专业人才。二是事业单位公选、公考中充分考虑农业科技专业结构需要,在招收“三支一扶”和“进村进社”人员中,拿出专项指标,有计划的招录一批专业院校毕业生,充实到农口部门,要保证选拔入口畅通,专业平衡,结构均等。三是内部培养。以村组干部、专业合作社负责人、种植大户为重点,培养当地产业发展急需的种植、养殖、加工的乡土人才。四是产业引进。围绕做大做强种植业,发展壮大养殖业,大力发展特色农业,提高农产品附加值,为我市汇集一批高层次农业科技人才。

5.加大投入,创造条件用好人才。一是加强乡镇农技服务中心建设,完善农村实用人才服务网络,配齐所需的仪器设备,建设好试验示范基地和培训场所,提高专业素质和服务“三农”水平,真正发挥他们科技指导、信息传递、技术示范推广的作用;二是加大对农业科技的投入力度,建立专项基金,确保农业技术推广及农业新品种、新技术示范试验、农产品质量安全监测所需的科研经费;三是支持有突出贡献的农业技术推广人才开展学术交流、观摩展示等活动,为他们发挥作用提供便利、搭建平台,营造有利于农业科技人员干事创业的良好氛围。

6探索产学研的合作模式,打造产业技术创新战略联盟。一是加强科技人员继续教育培训,加强与各大中专院校合作,争取更多的院地合作项目实施,选派一定数量的农业技术骨干到有关院、所培训和深造等方式,让他们经常充电;二是与各大中专院校对接,将我市部分县区建成大中专院校的实习基地,为引进人才做好铺垫和引导的保障工作。

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