农产品质量安全关系国计民生，是全社会普遍关心的热点难点问题。近年来，我市进一步加强农产品质量安全体系建设，不断提高农产品质量安全监管能力和水平，着力保障人民群众消费安全，初步建成了覆盖市、县、乡镇、基地（市场）四级的农产品质量安全检验检测体系，全市农产品供应充足、品种丰富、质量优良，农产品质量安全总体保持在较高水平，没有发生重大农产品质量安全事件。但是，我市农产品质量安全体系建设仍然存在农产品生产过于分散、监管难度大，农产品质量安全监管体系建设尚未健全完善，水产畜牧产品质量安全检测体系建设严重滞后和农产品质量安全可追溯制度建设有待健全完善等亟待解决的问题。为此建议：

1、健全完善农产品质量安全监管体系。建议健全农产品质量安全检测机构，在市农业局和县、乡镇农业执法机构分别设立农产品质量安全监管科和监管站，在乡镇设立渔牧产品质量安全监管站，在村级设立农产品质量安全协管员，明确各自监管职责，落实办公场所、编制人员和经费，配备检测设备，完善管理制度，形成监管长效机制。

2、强化农产品质量安全监管。深入开展专项整治。推行农药定点经营和实名购药制度，种植业以蔬菜为重点，开展蔬菜、水果、茶叶等用药专项监督抽查，严厉打击高毒农药违法违规生产、经营和使用行为。畜牧业加大“瘦肉精”、三聚氰胺等非法添加专项整治力度，强化兽药和饲料生产、使用环节监管。渔业以禁用药物为重点，强化用药执法检查，完善养殖档案，建立严格的产地检查和准出制度，形成监管工作常态化。

3、加大财政投入力度。建议把监管工作经费、检测设备购置及更新经费、产品检测经费和技能培训经费等列入市、县财政预算，并保证这些经费每年不低于5%的增长比例，做到经费常态化、制度化管理，确保我市农产品质量安全监管工作正常开展。

4、推进农业标准化生产。不断扩大园艺作物标准园、畜禽标准化规模化养殖场、水产健康养殖示范场的建设比例和规模，深入开展农业标准化整体推进示范县创建，并强化“三品一标”监管，严把产品认证准入门槛，完善认证制度，严格认证程序，强化认证审核，提升认证工作的规范性和有效性。强化证后监管，加大证后抽检力度，严格执行退出机制，确保认证产品质量。

5、健全完善农产品质量安全可追溯制度。建立健全产品产地准出与市场准入有机结合的动物产品质量安全全程监控制度，实现“生产有记录、流向可追踪、质量可追溯、责任可界定”。认真落实养殖档案记录和投入品使用管理制度，全面落实畜禽免疫、畜禽标识和疫情报告制度，严格执行动物入场和动物产品出场登记制度，进一步规范动物产品产地准出与市场准入监管工作。建立健全产地检疫制度。严格按制度要求开展产地检疫，出具产地检疫证明。

6、加大培训力度。深入开展检测技能培训和岗位练兵活动，加强对基层检测人员技术培训，不断提高我市基层执法人员农产品质量安全检测与监督执法的能力和水平。（该建议系民盟柳州市委向市政协十一届四次会议提交的集体提案，由孔汉生同志提供。）