今年2月19日,胡锦涛总书记在省部级主要领导干部“社会管理及其创新”专题研讨班开班式上发表了重要讲话。他强调,加强和创新社会管理,要高举中国特色社会主义伟大旗帜,全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕全面建设小康社会的总目标,牢牢把握最大限度激发社会活力、最大限度增加和谐因素、最大限度减少不和谐因素的总要求,以解决影响社会和谐稳定突出问题为突破口,提高社会管理科学化水平,完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局,加强社会管理法律、体制、能力建设,维护人民群众权益,促进社会公平正义,保持社会良好秩序,建设中国特色社会主义社会管理体系,确保社会既充满活力又和谐稳定。
加强和创新社会管理,是当前党委、政府的重要工作,服务社会管理是人民政协履行职能的重要任务。人民政协作为中国人民爱国统一战线的组织,是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构,是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式,在利益表达方面具有较多优势。如,人民政协政治地位高,是政治体系的重要组成部分;人民政协下通各界,上达中央;政协委员具有敢于直言、勇于为民代言的光荣传统;人民政协政治环境相对宽松,委员们能够畅所欲言。社会管理千头万绪,服务是核心,人民利益是根本,必须完善公共服务职能,为群众、为企业、为发展提供优质高效的服务。因此,要认真学习贯彻中共中央关于加强和创新社会管理的决策部署,加强社会管理的理论研究,把握科学内涵、基本规律和方式方法。加强社会管理的对策研究,创新工作机制,搭建平台载体,充分发挥政协人才荟萃、知识密集、联系广泛和渠道畅通的优势,深入调查研究收集社情民意,多做协调关系、化解矛盾、理顺情绪、凝心聚力的工作,为党委、政府决策提出富有价值的意见建议,促进决策的科学化民主化。通过学习,自己有如下四点体会:
一、要树立“以人为本、服务为先,多方参与、共同治理,关口前移、源头治理,统筹兼顾、协商协调,依法管理、综合施策”的理念。人民政协是中国特色社会主义事业的重要组成部分,它的基本属性、主要职能、组织构成、工作原则和活动方式,决定其完全可以在社会管理中发挥积极作用。要利用渠道畅通的优势,让不同利益群体的要求意愿得到充分反映,使社会能量得到合理释放,协调和缓解利益矛盾,增进团结。要围绕改善民生、服务群众、化解矛盾、创新机制等重点,积极建言献策。把服务群众作为人民政协工作的根本出发点和落脚点,坚持深入实际、深入基层、深入群众,不断创新履职为民的方式方法,积极主动,有所作为,在社会管理格局中作出人民政协的积极贡献。
二、为推动社会管理创新工作,多层次开展协商议政活动。要选准热点,紧扣党政工作中心,紧贴民生,急党政之所急,想群众之所想,多反映全局性、综合性的问题,多提出具有宏观、全局意义的意见和建议。通过提案、视察、调研、市民信箱和召开社情民意座谈会等形式,收集到的信息进行深层次原因分析,抓住事物本质,提出切实可行的意见建议。同时,通过专委会开展沙龙活动,进行常态化收集,充分反映民意、汇集民智,为党委、政府科学民主决策服务。要围绕劳动就业、社会保障、医疗卫生、教育文化、环境保护、食品药品安全等,群众关注的社会问题,与相关部门进行协商,研究解决问题的途径和办法。围绕争创全国文明城市,继续组织委员开展系列化的民主监督活动,促进创建工作的深入开展。
三、多方面开展视察、调研活动。把党委、政府重视、群众关注的社会管理创新问题作为参政议政的重要内容,如今年4月15日,郑俊康市长在全市处级主要领导干部“社会管理及其创新”专题研讨班上的讲话,提出了要“五个创新”。即推进城乡一体化社会保障体系创新,让人民群众的生活更加幸福;深入推进乡镇、社区服务创新,提升基层组织的社会服务管理能力;要加快实施社会稳定风险评估,切实加强社会稳定风险应急处置创新;要强化社会治安管理及创新,积极引导各类社会组织参与社会管理,构建完善社会管理体系;要进一步加强城市管理创新,让人民群众在更好的环境中享受生活。围绕这些创新问题,组织政协委员开展视察、调研活动,提出有分量、操作性强的意见和建议。
四、引导政协委员当好参与社会管理的表率。政协委员既是创新社会管理的谋划者,更是创新社会管理的实践者。一方面动员政协委员发挥自己的地位优势、专业优势和资源优势,在参与社会管理、激发社会活力、增强社会诚信、践行社会责任中尽职尽责,以自己的言行带动群众,立足本职,敬岗爱业,带头加强团结,带头遵纪守法,努力成为社会管理的基础力量;另一方面组织委员积极参与人民调解、行政调解和司法调解,多做化解社会矛盾、维护社会稳定、促进社会和谐的工作,努力成为社会管理的依靠力量。
|