2月19日，胡锦涛总书记在省部级主要领导干部社会管理与创新专题研讨班上发表重要讲话。他强调，加强和创新社会管理，要牢牢把握最大限度激发社会活力、最大限度增加和谐因素、最大限度减少不和谐因素的总要求，以解决影响社会和谐稳定突出问题为突破口，提高社会管理科学化水平，完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局，加强社会管理法律、体制、能力建设，维护人民群众权益，促进社会公平正义，保持社会良好秩序，建设中国特色社会主义社会管理体系，确保社会既充满活力又和谐稳定。

在市政协十届二十三次常委会上，我们组织常委就胡锦涛总书记讲话的重要精神进行了专题学习。今天，我们在这里组织处级中心组带机关干部集中学习，通过中心发言和座谈交流，进一步加强对讲话精神的认识。下面，我结合自身学习工作情况，谈谈个人的认识。

我们知道，做好社会管理工作，促进社会和谐，是全面建设小康社会、坚持和发展中国特色社会主义的基本条件。当前，我国既处于发展的重要战略机遇期，又处于社会矛盾凸显期，新形势、新任务对社会管理提出了新要求。胡锦涛总书记的在省部级主要领导干部社会管理与创新专题研讨班上的重要讲话，系统回答了加强和创新社会管理带根本性、全局性的重大问题，创造性地提出了一系列新理念、新思路、新举措。对于继续抓住和用好我国发展重要战略机遇期、推进党和国家事业、构建社会主义和谐社会，对于维护最广大人民根本利益，提高党的执政能力和巩固党的执政地位，实现全面建设小康社会宏伟目标、实现党和国家长治久安具有重大战略意义。胡锦涛总书记指出，社会管理创新要进一步加强和完善党和政府主导的维护群众权益机制，要求发挥人民政协在社会利益表达上的作用，在新的形势下对人民政协提出了新的要求。因此，我们要进一步认真学习、深入贯彻讲话精神，用讲话精神指导政协工作实际。

通过近一段时间的学习，我认识到，人民政协作为发扬社会主义民主的重要形式，无论是从性质地位上、还是从组织形式上，都与社会管理创新有着千丝万缕的联系，在加强和创新社会管理方面有其独到优势。如何利用政协委员的优势，加强和创新社会管理工作，应从以下几方面考虑：

第一，加强和创新社会管理，旨在化解社会矛盾，促进社会和谐稳定。人民政协是实践民主协商的重要场所，可以通过政治协商，促进决策科学化民主化，让公共政策体现更广泛、更细微的民意，从而在源头上减少矛盾的发生。在重大决策作出之前或执行过程中，政协委员通过政协这一平台，能及时、充分地反映各方群众的合理利益诉求，并在充分协商、求同存异的基础上追求最大限度的共识。出台的政策举措，更能获得百姓认可，行政阻力小了，社会误解少了，和谐因素自然就多了。

第二，加强和创新社会管理，必须遵循群众路线。人民政协与人民群众有着天然联系，政协委员是党委政府和人民群众联系的桥梁，更容易深入基层、深入群众。政协委员在基层行走，既能把了解到的党和政府的工作思路及时传递给人民群众，让百姓知情知政；又可以通过既有渠道反映问题，促进解决老百姓的实际困难；还能收集基层群众首创的金点子，向上传递、反映。因此，各级政协对于表达群众利益、实现群众诉求方面大有裨益。

第三，加强和创新社会管理，需要健全社会法律监督体系，其中，人民政协的民主监督具有不可替代的作用。人民政协通过调研、视察等途径开展监督，通过提案、社情民意信息等形式反映问题，政协委员通过担任特约监督员、行风评议员等形式，有效促进党风政风的进一步好转，从而在政策、法律允许范围内，最大程度发挥政协的监督效力，积极为民代言，缓解社会矛盾。

由此可见，我们完全可以在加强和创新社会管理中发挥政协优势，积极作为。联系我们当前的工作实际，我认为，作为市政协，可以从如下几个方面加强政协工作，发挥政协职能，积极为构建社会主义和谐社会凝心聚力。

首先，我们要充分发挥人民政协人才荟萃、智力密集的优势，紧紧围绕人民群众关心的热点难点问题进行建言献策。今年我们要把“发展城市生活服务业”和“加快小型农田水利建设”两个课题作为议政协商的重点，通过常委们集体视察和协商，集中力量，集思广益，提出有见地、有分量、操作性强的意见和建议，促进人民群众最关心最直接最现实利益问题的解决。

其次，我们要充分发挥人民政协桥梁纽带、凝心聚力的作用，为党委、政府维护社会和谐稳定当好帮手。一是发挥好“预警器”的作用。利用政协委员分布范围广、触及层面深的优势，深入视察调研，及时上报苗头性、倾向性的问题和矛盾。利用渠道畅通的优势，深入城区、县份及社区收集社情民意信息，及时反映群众的利益诉求，继续公开向社会征集提案线索，协助市委、市政府做好问政于民、问需于民、问计于民工作，让不同利益群体的要求得到充分反映，协调和缓解利益矛盾。二是发挥好“润滑剂”的作用。利用团结面广、包容性大的优势，加强与各民主党派、工商联和无党派人士的合作共事，营造团结合作的良好氛围。宣传党和国家的民族宗教政策，促进民族团结、宗教和谐、社会稳定。

再次，我们要充分发挥人民政协代表性强、影响力大的特点，在推动社会管理创新实践中起好示范带头作用。一是引导政协委员当好参与社会管理的表率。我们要动员政协委员在参与社会管理、践行社会责任中，带头加强团结，带头遵纪守法。二是加强与基层政协组织的联动，整合市县政协的力量，就社会管理创新工作实行纵向配合，加强政协专委会与对口联系单位的横向联系，促进社会管理创新工作方面的经验交流。努力使政协委员成为化解社会矛盾、维护社会稳定、促进社会和谐工作中的基础力量，使政协组织成为社会管理的依靠力量。