为巩固和扩大学习实践科学发展观活动成果，进一步推动创先争优活动向深度和广度发展，根据柳州市创先争优活动领导小组《关于印发在全市深化“结对共建大行动”实施意见的通知》（柳创组发〔2011〕4号）要求，结合政协机关实际，现制定《柳州市政协机关党委深化“结对共建大行动”工作方案》如下：

一、指导思想

围绕“二次创业、升级转型，聚集人气、做大城市，建设更加美好的柳州”的“二十八字方针”，积极抓好机关与基层、党内与党内、党内与党外“结对共建”，加快推进社会主义新农村建设步伐，使党组织和党员在“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”中创先进、争优秀。

 二、工作目标

市政协机关党委分别与融安县板榄镇东岭村、麻江村党支部及城中区东台社区党总支开展联创工作，实现资源共享、优势互补，努力达到“党员受教育，群众得实惠，党建上台阶，发展见成效”的工作目标。党的十八大召开之前，要取得实质性成效；党的十八大召开之后，要继续深化和拓展。

三、工作内容与措施

开展深化结对共建大行动，要加大推进力度，强化工作措施，“带动”全体党员，“激活”基层党组织，“构建”统筹城乡基层党建一体化格局。

（一）强化领导干部同联系点结对共建创先争优工作力度。领导干部要身体力行，下基层指导创先争优，与基层单位结对带动、推动创先争优，努力把联系点建成党建和创先争优的示范点。机关党委每年到各个联系点4次以上，其中，党委书记（支部书记）每年到联系点2次以上。

（二）强化机关党组织同基层党组织结对共建创先争优工作力度。要充分发挥机关党委党员集中、骨干集中、权力集中的优势，在创先争优中走在前、做榜样、作表率，并与农村、社区基层党组织结对联动。要坚持把“五个好”、“五带头”的基本要求贯穿于结对共建全过程，努力实现“机关党员受教育，基层群众得实惠，党建工作上台阶，科学发展见成效”的工作目标。

1.开展党的政策宣讲。对东岭、麻江村党支部，要充分发挥新农村驻村指导员的作用，在田间地头、在农户家中向基层党员、群众宣传党的政策；对城区的东台社区党总支，可邀请其支委参加政协举办“两会”精神传达会、市政协机关形势报告会、机关党课等政策宣讲、理论学习活动，把干部群众的思想认识统一到中央、自治区、市委的决策部署上来，将党员群众干事业的激情投入到“二次创业”“经济升级城市转型”建设美好柳州中来。

2.要把“结对共建”同包村扶贫点及社会主义新农村建设联系点结合起来，充分发挥市政协联系面广的优势，积极争取政策、人才、信息、资金、项目等方面的扶持，帮助农村基层发展生产、改善生活环境。

3.每年联合基层党组织，积极开展文化、科技、卫生“三下乡”活动，通过政策宣讲、科普教育、发放资料、免费诊疗、文艺演出等各种形式，引导基层群众解放思想、更新观念，帮助农民发展生产，服务人民群众的根本医疗需求，丰富精神文化生活。

4.依托市政协委员建功创业平台建设，组织农业技术专家服务团，积极为联系点群众寻找适合本地实际的种养增收途径，帮助解决生产生活中的困难和问题。

5紧密结合政协扶危济困工作，积极牵线搭桥，对困难群众，尤其是困难的计生守法户进行慈善捐助。

6.每年在每个点至少开展一次为困难党员、群众“送温暖、献爱心”走访慰问活动。

四、组织领导

1.加强领导。由市政协机关党委“创先争优”活动领导小组牵头，市政协机关党委“创先争优”活动领导小组办公室负责相关的组织协调工作。机关党委书记为第一责任人，要亲自抓、负总责，各支部书记为直接责任人，切实发挥支部的主体作用，具体组织实施。

2.明确任务。机关党委与结对个支部之间要要努力做到“六个一”，即成立一个共建领导小组、建立一个联席会议制度、签订一份结对共建协议、订立一个结对共建计划、制定一套议事规则、筛选一批结对共建项目。要在基层党组织的协助下，机关党员干部到农村一线开展服务，进一步增强服务意识，增进同群众的感情，掌握做好群众工作的方法，不断提高为民服务的本领。

3.建章立制。建立工作交流制度，机关党委与共建党支部（总支）每季度召开一次“结对共建大行动”活动情况交流会，研究解决结对共建活动中出现的困难和问题。

4.加强督查。市政协“创先争优”活动领导小组办公室定期或不定期督查工作进展情况，及时总结经验做法，推进活动向深度和广度发展。同时，注重在组织联建、项目实施、为民办实事实践中锻炼、培养和发现干部。

 5.狠抓落实。市政协“创先争优”活动领导小组办公室及各支部根据本方案，结合实际制定机关党委及支部的具体活动计划，并抓好落实。