2019年工作回顾

2019年，市政协港澳台侨和外事委在常委会和主席会议的领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，按照市政协总体部署和年度工作计划，围绕中心，服务大局，认真履职，充分发挥专委职能优势，积极组织委员参加和开展民主协商、重点调研视察等活动，加强与港澳台地区及海外的交流，加强与海外侨胞和归侨归眷的团结联谊，较好地完成了全年的工作任务。

一、抓学习把方向，增强履职能力

积极利用委员全体会议、主任扩大会议、委员小组活动等，组织委员认真学习党的十九大、习近平总书记在中央政协工作会议暨庆祝中国人民政治协商会议成立70周年大会上的重要讲话精神，积极融入开展“不忘初心  牢记使命”主题教育，加强对新时代政协理论和业务知识的学习，着重学习习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，不断提升政协委员、专委会成员懂政协、会协商、善议政的能力和水平，牢牢把握正确的政治方向。坚持理论学习与实际工作相结合，在不断提高理论素养的同时，履职能力也得到了不断提升。同时，充分利用本专委会建立的微信群，通过发布政协相关信息、组织委员围绕专题开展学习讨论和征求工作意见建议等，进一步加强同委员的沟通联系，较好地发挥了专委会联系委员的桥梁和纽带作用，也为委员更加有效地参政议政奠定了良好基础。

二、认真开展视察调研，助推柳州高质量发展

（一）认真组织委员开展有关参观考察活动。今年初，利用市政协召开十二届四次全体会议之机，组织港澳委员和海外特邀贵宾参观考察柳州文史馆，通过活动，港澳委员和海外人士对柳州人文历史、经济社会的发展状况有了更进一步的了解和认知，从而激发他们了解柳州、爱上柳州，为柳州的发展和进步作贡献的热情和愿望。同时，协助市政协相关委室组织委员参加2018年度绩效考评集中问卷评议会等民主协商活动。

（二）围绕今年专题协商议题《建立和完善吸引海外专业人才回柳创业机制》做好调研视察。为做好今年专题协商议题的前期基础工作，积极与市相关职能部门和单位进行沟通协调，多方收集相关资料，对目前我市海外专业人才引进工作的发展现状、存在的困难和问题等面上情况进行初步了解，分析研究，达成共识，在此基础上，明确调研协商方向和重点。召开有关工作会议，研究制定《关于<建立和完善吸引海外专业人才回柳创业机制>专题协商调研方案》，并报市政协主席会议审定。5中旬，崔惠柳副主席亲率专题调研组赴陕西、山西等地开展实地调研考察，学习和借鉴外省在吸引海外专业人才创业机制方面好的做法和成功经验，同时走访市发改委、市人才办、市外事办、市人社局、市财政局、市科技局、市教育局、广西科技大学、高等职业院校等相关部门和单位，分别与相关部门和单位负责人座谈、交流和研讨，多方听取意见和建议。在此基础上，11月完成协商课题成果初稿，并征求了相关部门和政协委员的意见，进行多次修改和补充，为市委、市政府及相关部门制定相关对策和措施提供可供参考依据。与此同时，由本委组织牵头，联合市外事办公室（港澳事务办公室）就《探索建立“市政协赴港澳通报会制度”及开展“港澳委员活动日”活动》共同开展议政协商调研活动。先后走访了市委统战部、市财政局、市外事办、市港澳事务办等相关部门，适时组织部分政协委员深入港澳委员在柳企业、公司开展走访和实地调研活动，并召开相关议政协商座谈会，多方听取意见和建议，学习南宁、北海、梧州等市政协的成功经验和好的做法。11月初，归纳整理各工作有关资料，形成书面建议案《关于建立柳州市政协向市港澳委员通报重大事项制度的建议》。

（三）密切与港澳委员的联系，充分发挥其“双重积极作用”。港澳政协委员是港澳地区爱国人士的杰出代表，充分发挥其“双重积极作用”，有利于广开言路、广开才路，巩固和发展最广泛的爱国统一战线，充分调动各方面的智慧和力量，促进柳州经济社会建设高质量发展。根据我市年度工作安排，应香港、澳门柳州同乡联谊会的邀请，今年3月，市政协主席陈鸿宁率代表团一行赴香港、澳门看望市政协港澳委员并参加了在香港举行的香港广西柳州市同乡联谊会第三届常务理事会换届就职典礼、在澳门开展的驻澳门市政协委员 “委员活动周”等有关活动，进一步加强了市政协对驻香港、澳门政协委员的指导，增进了感情交流。10月下旬，在市政协各相关委办室大力支持和配合下，由本委负责牵头组织的柳州市政协“港澳委员活动日”在广东深圳市举行。此次港澳委员主题活动是我市第四次在外市开展的委员活动，本委作为主要承办部门认真制定活动方案，安排详细分工，精心策划座谈交流会、招商推介会、参观企业等活动内容，力求做到精、细、实，确保整个活动安全顺畅、领导放心、委员满意。活动期间，组织委员认真传达学习习近平总书记在中央政协工作会议暨庆祝中国人民政治协商会议成立70周年大会上的重要讲话精神，通报了柳州市今年以来经济社会发展情况及市政协工作情况，并通过开展座谈交流、招商推介会、实地考察企业等活动形式，抒发了大家强烈的思乡、爱国之情，得到参加活动的港澳委员、特邀海外贵宾们的高度认可和赞赏，纷纷表示将一如既往地大力支持家乡全面建设，坚决维护和促进香港、澳门长期繁荣稳定，积极助推柳州融入粤港澳大湾区项目合作贡献力量。

（四）主动引导委员积极建言献策、撰写提案，推动一批提案得到采纳落实。今年以来，组织本委及本委委员共提出并立案的提案32件，其中，经市政协十二届提案审查委员会第四次会议遴选重点提案2件，由崔惠柳副主席督办，并在7月召开重点提案“面对面”督办会议，由各办理部门与委员面对面讨论、答复，同时做好其余提案的办理追踪，一批提案已经得到采纳落实。

三、团结协作，圆满完成各项工作任务

（一）积极参与和完成市政协十二届四次会议的筹备、接待、服务和参加会议的海外特邀贵宾的遴选、审核、推荐、通知等工作，以及全市政协系统庆祝中华人民共和国成立70周年和人民政协成立70周年系列活动。

（二）主动协调市对口相关部门，认真做好自治区政协副主席、自治区工商联主席磨长英率自治区政协调研组就我市政协工作开展情况进行专题调研及山东泰安市政协就夜间旅游经济发展情况、福建省莆田市政协就地方文化与经济融合发展情况等调研组来柳调研考察的接待服务工作。

（三）向本委委员通报港澳台侨和外事委2018年工作情况，协商和听取2019年工作计划及活动安排的意见和建议。

（四）协助分管副主席做好参加在南宁召开的自治区政协港澳台侨和外事委员会全体委员会议暨各市政协港澳台侨和对外联谊工作座谈会，以及市委安排的看望慰问拔尖人才活动、担任创城一级点位长和助推扶贫联系点脱贫项目建设等中心工作。

（五）认真做好组织本委委员参加“2019年柳州市政协委员履职能力提升研修班”及“政协柳州市第十二届委员会常委履职能力提升研修班”学习培训。

2020年工作安排

2020年是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的关键年，市政协港澳台侨和外事委将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，继续认真学习和贯彻落实十九大和十九届二中、三中和四中全会精神，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，凝心聚力促和谐，汇聚力量谋发展，按照市政协工作目标要求，积极开展好本委的各项工作，探索新思路、新举措、新办法，高质量完成好年度工作任务。

一、开展学习和宣传教育，不断提高履职能力和水平

根据本委特点，紧密结合当前形势，通过多种形式，组织委员学习宣传党和国家的方针政策。

（一）继续深入学习中共十九大、十九届四中全会精神，学习习近平总书记一系列讲话特别是在中央政协工作会议暨庆祝中国人民政治协商会议成立70周年大会上的重要讲话精神。组织委员结合我市工作的实际，进行深入学习交流，从而把思想统一到中央的决策部署上来。结合当前形势的需要，通过各种方式积极组织委员开展“依法治国”有关政策法规的学习和宣传教育，尤其是积极引导港澳委员全面准确理解和贯彻“一国两制”方针，切实维护基本法的权威，共同维护和促进香港、澳门长期繁荣稳定。利用年初委员回柳参加全会时机，拟就“以国家和香港、澳门整体利益为重，依法推进民主发展，共同维护和促进香港、澳门长期繁荣稳定”等方面内容组织港澳委员开展座谈交流活动，进一步统一思想认识。

（二）根据中央、自治区和市级相关重要会议、文件精神，积极组织专委会成员参加政治理论学习和业务培训，不断提高履职水平。协助有关委室，积极组织委员参加市政协及有关部门组织的学习会、座谈会、情况通报会、委员讲堂、政民恳谈会等活动。

（三）进一步加强市政协网本委专栏的信息报送工作，认真抓好本委工作的选题、文字内容、及时更新、责任落实等相关工作。

二、坚持和完善协商制度，推进政协工作向基层延伸

（一）重心下移，深入到所在界别的基层和群众中开展工作，努力搭建更多协商议政平台，围绕百姓反映的热点难点问题，倾听基层声音、收集基层意见，真正把政协优势彰显出来。

（二）按照政协《章程》及要求召开相关例会，组织商议和研究重要工作。召开本委主任（扩大）会议、全体成员会议，认真讨论研究年度工作计划，通报政协有关事项并协商本委重要事项。

（三）坚持定期召开本委机关工作例会，集思广益，相互沟通协调，及时研究和落实各阶段的重点工作。

（四）加强与县区政协相关部门的工作交流。召开市、县（区）政协港澳台侨和外事委主任联席会议，邀请县（区）分管副主席参加，共同交流工作经验，加强信息沟通和协作，形成合力。

三、组织开展调研视察，为服务柳州高质量发展建言献策

（一）围绕市委、市政府中心工作和我市经济社会发展大局，结合本委工作实际，选择本委职能对口的相关议题开展专题调研。专题调研将会同市有关部门，并组织本委联系的市政协委员共同参与，为更好地服务柳州高质量发展大局建言献策，提供有价值的决策依据。

（二）充分发挥界别的优势和作用，组织相关界别委员就“‘一带一路’背景下进一步推动柳州职业教育国际化与区域发展”开展专题视察和对口协商，研究对策建议，形成专委会或界别小组建议案。

（三）主动引导委员围绕我市经济社会发展、民生改善、社会和谐稳定等方面积极建言献策、撰写提案，并积极协助有关方面做好市政协重点提案的协助联系和协助促办工作。

四、切实履职尽责，认真开展港澳台侨和外事工作

（一）继续探索完善“建立柳州市政协向港澳委员通报重大事项制度”，采取“请进来”和“走出去”多种形式向港澳委员通报重大事项，定期开展市政协“港澳委员活动日”活动，让委员深入了解地方经济社会发展情况和政协工作，不断巩固和加强与港澳委员联络、联系、联谊平台，努力发挥好港澳委员的“双重”积极作用。

（二）积极参与市政协十二届五次全会的有关筹备工作。结合柳州发展实际和政协工作需要，在与市有关部门协商的基础上，提出港澳台侨特邀贵宾建议名单。同时，认真做好来柳参加全会的港澳委员和港澳台侨特邀贵宾的全程接待服务以及会议期间有关活动的组织协调工作。

（三）认真做好港澳台同胞和海外侨胞、外籍人士来柳考察以及开展慈善爱心捐助等活动的协调、接待和服务工作，积极为我市招商引资、招才引智和海外爱心人士的慈善义举牵线搭桥。

（四）会同市侨务等有关部门，通过有效的活动和方式，关心在柳归侨、侨眷的工作和生活，注重反映他们的诉求，争取各方的支持和帮助，落实相关政策，切实维护归侨、侨眷的合法权益。

五、加强沟通交流，促进各方联系与协作

（一）加强与市“五侨”、涉台、涉外等工作部门的联系与合作，不断拓展与海外社团和侨胞的友好往来，共同促进柳州外事侨务工作发展。

（二）加强联系委员工作。坚持开展走访委员活动，密切与政协委员及社会各界的联系，深入学习宣传贯彻党的十九大会议精神，积极维护社会和谐稳定，进一步促进委员发挥好主体作用，更好地为民履职，为柳州建设发展贡献智慧和力量。

（三）加强与各县区政协、市有关部门、民主党派及市政协各委办室等部门的联系合作，相互借鉴有效的工作方法和经验，不断拓展做好专委工作的新途径、新方法，进一步提高工作实效和水平。

（四）坚持团结协作，服从大局，听从调配，认真完成市政协交办的及自治区政协港澳台侨和外事委需要协助完成的各项工作任务。