2013年，市政协文教卫体委员会在市政协常委会、主席会的领导和分管副主席、副秘书长的指导及各部门的支持配合下，深入学习宣传贯彻十八大精神，紧紧围绕我市“学习贯彻十八大、全面加快建设小康，抢抓机遇，乘势而上，兴起建设‘五美五好’柳州新高潮”的“三十六字方针”和市委、市政府的中心工作，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，依靠全体委员的集体智慧和积极工作，在献策全市发展大计、倾听群众呼声、推进项目建设、关心改善民生等方面，留下了履行职能的坚实脚步，为推进我市经济社会发展做出了应有的贡献。一年来，专委会突出与民生密切相关的“农村公共文化服务体系建设”和“乡镇卫生院建设”两大主线，先后组织委员开展各类考察、视察、调查研究活动18次；撰写调研报告、调查论文及有关材料 10余篇；组织委员参加种类报告会、研讨会、座谈会12次，参加上级和相关单位组织的评议、督查、视察等活动8次；开展助学扶贫等活动4次；委员个人提出或牵头提出的提案已经立案的有 50余件，参与委员共400余人次。圆满完成了专委2013年工作计划和上级赋予我委的各项任务。
（一）认真学习十八大精神，不断打牢委员履职基础
我们始终坚持把加强理论学习作为统一思想认识、提高委员履行三大职能水平的基础性工作，贯穿于专委的各项任务和委员履行职责的各项活动之中，取得了较好效果。
一是认真学习贯彻和宣传党的十八大精神。深入学习贯彻十八大精神，是政协组织、广大政协委员和机关干部今年的首要政治任务，是新的历史时期，加强和改进政协工作，推进民主政治建设，提高政协委员履职能力的客观要求和现实需要。专委机关干部积极参加市委和政协组织的收看十八大会议盛况，参加“生态文明是人类文明发展的新形态”、“学习贯彻新党章”等专题视频讲座和各种专题辅导等系列学习活动。通过主任扩大会议、全体委员会议和委员沙龙等形式，组织委员专题学习十八大精神，结合专委工作进行讨论交流。通过学习，委员们进一步统一了思想，增强了自信，明确了履职的方向和重点，为更好地把握经济社会发展的大局，以更宽阔的视野履职尽责，发挥作用奠定了基础。
二是学习了解市委全会、全市政协会议精神和市委重大决策部署。专委在组织委员参加政协全会，召开专委主任会议、专委全会、开展委员沙龙、主题视察调研等活动时，注重结合柳州发展，认真学习柳州市委十一届八次全会精神，学习《建设“五美五好”柳州行动纲要（2012-2015）》，加深对柳州进行“经济升级、城市转型”、推进“八大升级行动”等重大决策和战略部署的学习和理解，围绕政协职能开展讨论交流，共同提高。通过学习交流，加深了对市委决策部署的理解，增强了政协委员的使命感和责任感。
三是加强政协理论和专委履职等方面的方针政策、法规制度的学习和交流。通过召开各界别研讨会议，采取行动学习、举办委员沙龙、开办专题讲座等形式进行有针对性的学习。每次专委开展活动，都根据活动的内容确定学习主题和内容，比如，在开展“进一步加强农村公共文化服务体系建设”专题调研前，首先组织委员学习《中共柳州市委员会关于推动柳州文化大发展大繁荣努力建设广西文化强市的决定》、《柳州市文化发展“十二五”规划》、《柳州市人民政府办公室关于做好2013年村级公共服务中心建设的通知》等相关政策文件，增强了调研的针对性和建言献策的质量。注重利用网络手段加强委员的学习交流，使理论进一步与实践结合，议学、言学成为双向互动。一年来，专委蔡雪静、朱家煦委员注重利用市政协网委员博客这一平台，提出意见建议、开展经验交流、撰写体会文章分别达21篇和18篇，在委员中名列前茅；为促进柳州新兴产业发展，委员谭界忠、王永富、韩敏分别撰写了“营造良好的人才生态环境，加快柳州新兴产业培育发展”、“关于通过高新区发展，打造我市特色新兴产业基地的思考”、“ 大力发展柳州市养老服务业--关于开发老年公寓的建议”的论文并在网上交流；委员韦仲烈 “浅议发挥政协提案的民主监督作用” 的论文在政协征文大赛中获奖并在《柳州政协》杂志刊登。专委网上报道工作得到市政协的表彰。通过网上学习交流平台，扩大了委员知情渠道，激发了大家的学习热情，提高了学习质量，扩大了政协影响，为委员结合任务职责开展政治协商、民主监督、参政议政打下了坚实基础。
（二）围绕中心建言献策，努力提高政治协商质量
今年我市“两会”召开前后，为充分履行政治协商的职能，提高建言献策的质量，为党委、政府科学民主决策提供可靠依据。专委会结合本委职责，部署委员们围绕柳州社会发展大局，分界别开展调研和社情民意的收集工作。对基层干部群众反映的困难，集中的意见，认真收集整理，在充分讨论和调研的基础上归纳形成相关提案或建议交呈党委、政府和相关部门办理。两会期间，大家认真讨论协商“一府两院”的工作报告，直抒胸臆，坦诚建言，先后提出或牵头提出《关于打造“百里柳江 百里画廊”的建议》、《关于组织人员编写“一书在手，玩透柳州”的建议》、《关于构建柳州“水文化”，丰富城市内函的建议》、《关于推进柳州生态城市建议的建议》、《关于垃圾分类回收利用的建议》、《关于推广我市就诊“一卡通”的建议》、《关于发挥基层医疗卫生服务机构作用，切实缓解群众看病难、看病贵的建议》、《关于加强电动自行车监管的建议》等提案、建议50余件，其中，朱德增、蔡雪静、戴翔、朱家煦、蓝海峰、莫莲、朱小乐等委员的个人提案都超过三个以上。许多意见建议得到市委、市政府重视和采纳。对百里柳江，进行了“城中区‘滨水大道’山体森林景观改造工程”等建设，柳州文庙、蟠龙山瀑布、金沙角等拨地而起，形成了一个集休闲、游玩、教育、观景为一体的独特景点群，成为中央电视台今年特别策划节目——“寻找最美赏月地”报道中的一处美丽景点；柳州旅游指南《乡韵柳州》一书编撰完毕，在我市新华书店上架销售，成为一本柳州乡村游的宝典；垃圾分类回收年底将在在市部分小区试点运行；电动自行车上牌管理已经完成；医卫改革一系列新的配套政策已经或即将出台，就诊“一卡通”在五个三甲医院稳步推进，居民健康卡项目在自治区率先申请成功，将逐步实施，惠及全市人民。基层医疗卫生机构完善基本药物制度运行新的机制，支持基层卫生机构稳步发展。
为促进农村文化与经济同步发展，满足农村群众精神文化需求，针对柳州公共文化发展中城乡不平衡的问题，市政协刘向群副主席带领文教委及部分专家委员成立专题调研组，围绕“进一步完善农村公共文化服务体系建设”这一主题进行深入调研。4月中下旬，调研组先后到市文化局、广播电影电视局、新闻出版局、教育局等部门开展调研，通过听取情况介绍，召开座谈会等形式，咨询了解我市农村文化整体发展、政策文件落实、资金保障等基本情况。在此基础上，调研组于5月下旬先后深入到柳江县成团乡和百朋镇、三江县程村乡、融水县四荣乡和香粉乡等乡镇文化站和村公共服务中心进行调研，对乡镇文化站的多功能室、电子阅览室、图书资料室、健身娱乐室等各个场所逐个视察了解，翻阅和查寻各种使用和借阅记录，随机询问管理、工作人员和当地群众，实地了解公共文化场馆、设施和文化网络建设和管理使用情况。调研组在实地考察的基础上，召开相关各方人员参加座谈会，对发现和存在的问题进行讨论，听取各方意见，研究解决的办法和措施，最后形成详细的调研报告。
针对群众反映的乡镇卫生院人才流失严重、业务能力偏弱等问题，专委组织部分委员专家，联合市农工党、卫生局等相关单位，在刘向群副主席带领下组成调研组，围绕“加强乡镇卫生院建设”这一主题开展视察调研活动。调研组于7月上旬，先后视察了鹿寨县鹿寨镇中心卫生院和寨沙乡卫生院、融安县大良镇中心卫生院和东起乡卫生院、柳城县太平镇中心卫生院和沙埔卫生院。通过实地视察，调研组掌握了我市乡镇卫生院发展基本情况，重点对发展中存在的主要问题、现实困难和发展瓶颈进行了认真的分析和讨论，听取各方面的意见，形成了调研报告报送自治区政协，并在全区政协文教卫体委在桂林召开的研讨会上进行了交流，为自治区出台相关改进措施提供参考。许多意见建议被相关部门研究和采纳，促进了各项改进措施的出台和乡镇卫生院发展环境的改善。
（三）强化民主监督责任，着力促进和谐柳州建设
人民政协的民主监督是我国社会主义监督体系的重要组成部分，具有自己鲜明的特点和优势。为更好地知晓社情民意，反映群众呼声，文教卫体委努力拓宽社情民意渠道，完善民主监督形式，积极参加和开展监督活动，为党委政府及时准确了解民意、解决民忧，化解矛盾，改进作风起到了积极作用。
一是努力拓宽反映社情民意渠道。一年来，我们深入县区乡村召开社情民意座谈会，面对面听取基层政协委员和群众代表的心声，对反映比较集中和强烈的事宜，我们及时归纳整理，形成意见、建议或提案，积极向党委政府和有关部门反映；定期召开委员会议或分界别举办委员沙龙，收集社情民意，研讨交流信息，既督促委员主动了解群众的呼声，又确保了信息的广泛和及时；重视通过柳州政协网上社情民意专栏和市民留言板，随时了解社会和群众对党委政府决策部署和工作的意见建议。一年来专委先后举办各类委员沙龙4次；通过政协委员博客、社情民意专栏反映群众意见、建议40余条； 6月份，专委杨建青、许静委员参加了自治区人大、市人大举办的《广西发展中医药、壮药条例》执法检查座谈会并在会上发言； 8月份，市政协在融水召开 “共商少数民族风情旅游发展大计”政民恳谈会，专委刘凯委员在会上就“柳州少数民族风情旅游发展简析及思考”进行了专题发言。
二是高度重视提案工作。专委始终把委员提案做为开展民主监督的一种重要形式。发动委员围绕群众普遍关注、各界反映强烈的难点、热点问题进行调研讨论，提出有质量的提案。同时对提案的执行情况进行跟踪。一年来，由专委委员联名提出或作为第一提案人提出的提案50余份，参与提案委员400余人次，100%的提案都得到答复，许多事关民生的提案建议得到重视和采纳。
三是积极开展委员视察和行风监督活动。一年来，围绕争创卫生城市、农村医疗卫生保障、农村公共文化服务、食品药品安全等问题，专委会先后组织各类委员视察10余次，提出意见建议，督促有关方面改进工作。为促进柳州创卫工作，刘向群副主席带市创卫办、政协文教委和部分委员于3月中旬、8月下旬两次到柳北区重点区域开展检查督导创卫工作进展和改进情况；5月中旬，专委朱小乐、王永富委员到柳城县参加市纪委组织的“两违”强拆督察工作；8月底，委员凌肇付、龙文、柯静文参加市组织的对县、局主要领导的评议考核，12月初，委员韩敏、卢炳剑参加市政协党组征求意见会议；通过相关委员分别担任卫生、教育、食品药品、新闻出版等各行业的行风检查监督员，通过参加相关会议活动、开展座谈、间接咨询、现场明察暗访等手段定期或不定期对医院服务质量、学校招生收费、定点药店收费等情况进行了解，开展监督，发挥了委员视察在民主监督中的作用。促进了行风的不断改进和转变。
（四）发挥政协委员优势，积极服务柳州发展大局
参政议政是政治协商和民主监督的拓展和延伸，也是专委适应形势，创新履职的努力方向。一年来，专委会始终围绕党委政府在文化、教育、卫生、体育等方面的决策部署和重大活动，组织委员开展视察、调研或专题咨询服务活动，为各项事业和发展献计出力。先后形成了《进一步加强农村公共文化服务体系建设的调研报告》、《关于发挥基层卫生服务机构作用，切实解决群众看病难看病贵的建议》、《加快柳州乡镇卫生院建设的调研报告》等等，为各项事业的发展作出了努力和贡献。
我们充分发挥政协人才荟萃、智力密集的优势，把搭好委员建功立业平台，作为增强参政议政的有效载体。为响应“服务三农”号召，推动“美丽柳州·清洁乡村”活动开展，刘向群副主席带领政协文教委、市住建委、农业局、水利局、金融办等单位，于1月中旬、5月中旬两次到柳北区石碑坪镇大滩村指导新农村建设，参加“美丽柳州·清洁乡村”活动，进行扶贫帮困，先后为大滩村协调、筹集建设用资金近4万元，垃圾桶20个、三轮车等其它物资一批，折合人民币近3万元。为融安桥板乡捐资7万元用于乡村道路的修建；柳太路小学校长郭进利用学校自身优势，组织部分教育界委员为柳北区育才特教学校美化布置教室，协助融安板榄镇中心小学开展篮球特色校园文化建设；多年坚持并不断深化文化、教育、卫生“三下乡”活动，11月27日，委员柳元、朱小乐、郭进、郭小文、袁天柱、宁雪坚、马琳娜到融安板榄镇为群众开展卫生、文化、教育服务活动，委员李绯、苏里、程卓、覃海波、陈贤庭、郭进、侯琳、汪茜分别为乡镇和村小学送去乒乓球桌一张、篮球60个、乒乓球拍5付等运动器材。委员陈秀强、李宁宁、杨建青等为开展义诊活动，分别赠送医疗器材和各类药品，合计价值约5000元。为促进城乡社会和谐发展、加强政协委员参政议政、交流议政能力建设起到了很好的推进作用。
（五）积极主动团结协作，圆满完成各项工作任务
一是开展合作联谊，提升履职成效。主动联系自治区政协文教卫体委，加强工作请示，虚心接受指导；加强与四区、六县政协机关、市政协机关各部门、市政府对口部门的沟通与合作。今年，与鱼峰区政协联合调研民办幼儿园建设；与市农工党、市卫生局联合进行乡镇卫生院建设调研；与文史委联合开展乡村旅游文化视察；与联谊委联合开展特殊教育视察；与市新闻出版局到柳江、三江、融水县联合进行农家书屋建设视察调研。通过团结协作，相互帮助，提升了履职成效。积极配合、协助区内外兄弟单位在我市开展的政协工作专题调研活动，先后协助配合自治区政协、南宁市政协、福建厦门理工学院等单位到柳州的学习考察和交流活动。交流了经验，增进了友谊。
二是开展委员走访，支持鼓励委员岗位建功立业。文教卫体委为每位委员发放了委员联系表、建立了委员联络交流QQ群，为委员做好本职工作和参政议政提供了便利。今年，先后走访了覃海波、李宁宁、侯琳、刘康等40余位委员，在开展走访委员活动时，都诚邀委员所在单位领导参加，争取委员单位对政协和委员工作的重视与支持；在日常联络交往中，委员何葆、韦俊海、零志波、朱小乐、韩敏、周群、郭进、许静、袁天柱、郭小文、秦瑞红、韦薇等经常利用QQ群开展交流学习活动；持续关注和支持委员所在学校开展校本教研、校本特色，专委今年先后到柳太路小学和湾塘路小学参加学校的 “快乐篮球”和阳光体育等系列活动。一年中，委员中涌现出一批单位、部门优秀带头人和行业精英，如人民医院院长李宁宁，被国家卫生计生委人才中心选派到美国哈佛大学参加首批院长培训，现兼任中华医院管理协会副理事长，他的事迹被《健康报》以“勇立潮头，创新发展”为主题进行了报道；柳州日报社社长颜纯喜，在今年召开的中国晚报工作者协会第28届年会上，荣获“中国晚报杰出贡献社长奖 ” 。
三是服从大局，为政协机关建设添砖加瓦。积极参与并认真完成政协每年全会各项筹备工作；认真完成单位绩效考评工作；积极参加政协组织的植树造林、城市清洁、节日升旗等各类活动；主动搞好政协和专委工作的宣传报道，今年以来，在政协网上撰写各类宣传报道40余篇；积极协助市政协机关组织开展各项文体活动并组队参加市直机关比赛，组织市政协系统培训期间文体活动；协助组织2013年柳州政协系统气排球比赛，市政协一、二队分获第一和第八名，进步明显。
