农工党柳州市委员会 

内容提要：大力发展生态休闲旅游产业，打造以“可持续发展”为理念的生态休闲旅游发展模式，将生态休闲旅游的社会、经济、环境三大效益有机结合起来，使我市工业与环境保护同步发展，进一步营造“山青水秀地干净”的生态环境。为此，我们提出了“重点做好生态休闲旅游产业发展规划”等六点建议。

我市经过“十一五”建设，旅游产业规模持续扩大，旅游经济快速增长，2012年，全市旅游总收入达153.67亿元，占全市GDP的8.32%。旅游业在促进投资、拉动内需、提升农村生产生活质量和改善环境等方面起着十分重要的作用。然而，我市建设生态休闲旅游城市还存在着以下的主要问题：

一是缺乏有影响力的生态休闲旅游拳头品牌。由于资金、人才缺乏等各方面的原因，现有景点的运作比较单调，竞争能力不强，“生态休闲旅游之都”这个特色得不到充分体现。二是生态休闲旅游资源优势尚未有效发挥。柳州市生态休闲旅游资源丰富，但是尚未从整体上很好地去规划、开发，旅游景点呈现出点多散布状态，旅游产品特色不够鲜明，尚未形成精品生态休闲旅游线路。三是旅游交通不够便捷。无论从航空、铁路，还是高速公路，到生态休闲旅游景点的交通不够便捷，这在一定程度上影响了旅游业的发展。四是乡村生态休闲旅游核心景点分散。由于缺少行业规划指导，景点或农家乐分散，关联性少，形成不了产业链和生态休闲旅游品牌。五是生态休闲旅游资源保护不够。由于保护措施不够到位，景区建设经费投入较少，一些原本很不错的景区遭到破坏或者旅游设施陈旧不堪。六是缺乏吸引游客参与体验的特色活动。我市大多数景点尚未开展民间手工艺品制作、民俗文化研讨、夏令营等内涵丰富的乡村生态旅游活动，缺少集娱乐性、参与性、知识性于一体的多元化生态休闲旅游产品，难以满足游客的多种需要。

针对以上问题，为推动柳州生态休闲旅游产业发展，我们提出以下建议：

一、重点做好生态休闲旅游产业规划

构建“一个中心、两条走廊、三大板块、四大主题旅游线路、五大精品景区”。“一个中心”即市区旅游综合服务中心。借助中心城区在交通、食宿、娱乐等要素的聚集效应，提供综合服务，打造区域性旅游综合服务中心。“两条走廊”即接连市区柳城-融水-融安-三江的209国道这条风情走廊和以高速公路贯穿的柳州-鹿寨-阳朔-桂林的这条山水走廊。两廊环抱形成桂柳黄金旅游圈。“三大板块”即“百里柳江”都市休闲旅游、“百里风情”民俗风情旅游和环都市乡村旅游三大产品板块。“四大主题旅游线路”即“百里柳江”都市山水游、“百里风情”民俗文化游、乡村休闲度假游和特色节庆游。“五大精品景区”即一水（百里柳江）一山（融水元宝山） 一桥（三江程阳桥） 一园(鹿寨香桥岩溶国家地质公园)一潭（龙潭风景区），把它打造成“十二五”期重点建设的精品景区。

二、加大对生态休闲旅游的专项资金扶持力度

建议政府部门划拨一定资金专门用于完善旅游基础设施建设，改善旅游发展的基础条件。加快实施旅游交通设施工程，构建和完善快捷、安全、舒适、便利的旅游交通服务体系，通过构筑柳州外围及内部旅游交通体系，加强旅游码头配套建设，加大旅游交通引导服务和配套设施投入，突破制约旅游发展的交通瓶颈问题。

三、着力扶持重点旅游项目建设

鼓励发现、开发和保护优秀柳州旅游资源，对重点景区保护性建设项目要着重扶持。如：按照5A级标准打造好“百里柳江”和三江程阳桥两个龙头景区，并着重建设好融水元宝山国家森林公园、鹿寨中渡古镇—香桥岩风景区、柳城崖山风景区以及一批特色乡村生态休闲旅游项目。

四、建设好柳州市区、融水、三江三个重点旅游节点

柳州市区要体现生态工业名城特色；融水县则以建设“苗都”为主，融秀美山水于民族风情之中；三江县则以“三江大侗寨”特色县城建设为主，努力使旅游城市向城市旅游转变，提高旅游业效益。同时，促进各节点的旅行社发展壮大，完善各节点城市旅游服务体系。

五、加强生态休闲旅游的市场推介和产品推广

按照“政府主导、行业主体、专业运行”原则，建立政府与行业企业分工协作、旅游部门与其他部门互相配合的旅游宣传推广机制，大力推介生态休闲旅游市场，大力推广生态休闲旅游产品。