汇聚起改革发展的强劲动力

——政协委员热议“一府两院”工作报告

　　围绕改革发展主题，紧扣民生热点难点，1月10日下午，出席市政协十一届五次会议的近四百名政协委员，分组讨论了《政府工作报告》和市中级人民法院、市人民检察院工作报告和其他报告。大家一致认为， 2013年，面对错综复杂的发展形势和经济下行的巨大压力，市委、市政府牢牢把握“稳中求进、进中求好、好中求快”的工作总基调，努力克服种种困难和不利影响，柳州呈现出“五位一体”协调发展的良好局面。“一府两院”工作报告主题鲜明，内容丰富，思路清晰，措施有力。《政府工作报告》所提出的奋斗目标和战略部署，符合柳州实际，具有较强的可操作性，一定能够顺利实现。

委员讨论发言摘登

第一组　界别　中国共产党

　　崔放明委员：我市山体绿化工程不需过多种植花卉、使用灯光衬托，应该还原“青山”的原汁原味。

　　杨志刚委员：《政府工作报告》中对于产业结构调整的思路偏于传统，特别是战略新兴产业缺少突破性的新举措，建议多提一些具有操作性的发展思路和方法；我市旅游业发展总体发展方向不够明确，没有形成宣传合力，建议确定战略目标后，集中资源重点打造，如“休闲体验水文化”旅游品牌。

　　张联松委员：市委、市政府明确提出“实业兴市”的发展战略，民营企业是重要力量，应加大对民营经济奖励政策的落实力度，为民营企业提供优良的发展环境；可以探索实施政府“负面清单”，明确列出企业不能进入的行业、领域和经济活动，除了清单上的禁区，其他行业、领域和经济活动都许可企业参与投资。部分非主干道的交通标志（如红绿灯）设置不科学，没有充分考虑民意；桂中菜市周边道路设路桩，没达到科学管理的目的。

潘爱国、张善强、钟诚委员：建议尽快启动柳城—和睦（含大良支线）二级公路项目，加快项目建设，为沿线县、乡经济社会发展创造便利条件。

第二组　界别　民革、致公党

　　付建文委员：建议加大打造柳州优质教育力度，引进民营企业创办名牌小学、初中甚至高中，要让百姓的需求得到满足。

　　张万华、梁德铨委员：建议加大环保的投入，重视生态建设。建议出台生产、推广使用电动汽车的相关政策，一方面有利于柳州的支柱产业，拉动内需，另一方面有利于城市的环保工作。

　　李心军委员：建议加大对旅游业的推动力度，对城市的旅游规划更加重视科技应用，进一步改变经营理念。

　　蔡家捷委员：生活小区特别是老旧生活区的脏、乱、差现象没有根治，感觉治标不治本，这方面的工作如果不加强，创卫即使成功，也很难保住称号；柳州小轿车的数量逐年增加，汽车维修行业（如4S店）要进行价格监管，进行合理定价。

　　朱霞、何胜花委员：建议政府为三大传统支柱产业的配套企业发展制定优惠政策，先把存量做好，再把增量做好；政府要加大对技改及技术创新的投入，帮助产品升级；金融机构要多开发金融产品，为企业发展提供资金支持；加大人才的培养力度，为中小企业发展建立人才平台。

　　曾翔、刘凯委员：政府2014年的工作部署很多方面都有具体指标，如人才引进，完成这些指标要用更加开放、优惠的政策，提高吸引力，政协委员可以在这些方面建言献策。

雍建贞、王艳红委员：政协委员提了很多有关环保的提案，如禁止滥用塑料袋、启用环保电动公交车等等，但成效不是很显著，所以一定要抓好这些提案的落实。

　　林少明、刘俊委员：在没有监测PM2.5时，柳州的空气优良指数天数达百分之九十多，今年监测PM2.5后，优良指数不及百分之三十。造成雾霾首当其冲的祸害是施工扬尘，建议加大对施工扬尘的监管力度，大力优化城市居住环境。

第三组　界别　民盟、民进

　　刘文光委员：希望政府继续引导中小企业投资方向，推进实业兴柳战略；鼓励民间资本进入金融市场，拓宽中小企业发展融资渠道；进一步发挥中小企业和非公企业优势，促进产业结构优化。

　　肖景铁委员：建议柳东新区在规划建设时注意保护原有的排洪沟、渠、塘等资源，如有变动，应该联合相关部门多方论证。

　　赵展辉委员：建议政府继续开拓就业渠道，增加就业机会，特别是关注大学生就业问题；建议政府对广西科技大学引进高端人才项目予以扶持。

　　韦仲烈委员：建议对沙塘片区的开发做好规划，要保护好沙塘的生态环境，切实治理好沙塘片区的污染源。

　　梁红胜、侯琳委员：建议政府继续加大对公共交通系统的投入，鼓励市民低碳出行，如增加公共自行车租赁点，方便市民出行；BRT虽然已投入使用，但市内很多车辆未按要求进行避让，建议做好这方面的引导和宣传工作。

　　崔春委员：柳州市对雾霾的防治、治理缺乏前瞻性，建议统筹规划、早防早治。

　　刘频、罗革生委员：今年政府继续实施为民办10件实事，建议有能力的情况下，多办几件，如加快公办幼儿园的建设；考虑柳州建设冬天供暖系统；建议两会期间，两院及财政局派出工作人员到讨论组或代表团进行沟通和解答，或者设立专门的咨询点，为委员、代表们了解报告中的相关情况提供帮助。

　　零志波委员：马路上滥发名片、广告不但存在安全隐患，也不环保，建议政府部门加大整治力度。

　　朱家煦委员：建议进一步创新和加强我市农业技术人员队伍的建设，一是降低门槛，从农村高中毕业生中招收农技人员，采取“政府支持、地方管理、定向培养、学成返村”的培养模式；二是准确把握农村人才特点，创新评价、选拔任用机制；三是鼓励和支持中介服务机构兴办基层农技推广组织。

　　康涛委员：我市各小区停车位严重不足，建议政府扶持立体停车场的建设。

　　冯年养委员：水上公交的规划，政府要科学论证，合理开发利用好柳江资源，千万不要因为水上公交造成污染，破坏柳江水质和美景。

　　汪茜委员：建议政府多关心自治区区属学校，如商校也是国家中职教育改革发展示范学校，请政府给予更多的帮助和扶持。

　　李栋龙委员：教育经费的问题，老百姓非常关心。柳州市去年的教育经费总投入是多少，在报告中没有提到。

　　罗革生委员：建议每年两会期间，政府派出工作组，专门解答上一年为民办实事的情况；建议组织人大代表、政协委员实地考察政府为民办实事落实情况。

第四组　界别　民建、九三学社

　　叶青松委员：政府工作报告中，关于转变政府职能方面提的较少，具体的措施、任务、目标都提的不够，最好有个时间路线图，让大家心里有数。

　　张明委员：应严格依法依规，建立健全完善、有效的管理办法来加强对电动车的管理。

　　戴翔、吴大虎、阳夏莲、蒋俏玲委员：近几年柳州市的空气和水源遇到一些问题，建议建立长效监管机制，多部门联合开展环保排查，加强空气和水源的质量控制。

　  王永富委员：政府工作报告中第29页“加快推进重点项目建设”，漏掉了“北斗信息产业园”，这是投资10多亿的大项目，应该写进去。

　　戴翔、吴大虎委员：目前的快速公交系统，没有充分体现它的优势和特点，建议健全配套管理的方法；目前的保障性住房建设没有起到抑制房价的作用，建议让保障性住房从建设到分配全过程更加公开透明。

　　覃国宁、吴大虎委员：柳州这几年经济建设成就斐然，但是历史文化建设仍是短腿。建议建立一个柳州历史文化资料的平台，对柳州历史文化进行大力度的宣传、教育和推广。

　　陈敏、叶青松委员：一个社会的文明程度，不仅仅是经济建设的成就，更需要对于人文的关怀。从这个层面上看，报告中关于对残障特殊事业的笔墨太少了，而且去年提的还没完全落实。希望相关部门加快转变观念，多关注、多支持柳州的残障特殊事业。

　　阳夏莲委员：建议尽快成立柳州市的“全面深化改革开放领导小组”，推动柳州市的改革开放事业；更广泛地听取社会各界的意见和建议，推动政府转型和简政放权，为下一步的改革开放事业奠定基础。

第五组　界别　医药卫生、农工党

　　赵建华委员：建议政府加大财政投入力度，完善社区公共设施，培养人才，让社区养老、文化、教育、医疗和维稳等功能不断健全，服务群众。大力发展第三产业，特别是要发展服务业，改善财政收入结构不尽合理的现状。

　　柳元委员：建议在推进三大支柱产业发展的同时，大力扶持新兴产业的发展，调整产业结构，政府要下大力气抓才能出成效。

　　汪春华委员：建议根据经济发展速度，适当调整提高挂号费和医生诊断费，更加合理体现各级医生的价值。

　　李宁宁、唐召力、朱小乐委员：目前医疗卫生体系制度设计的可行性和适应性较差，比如三级医院专家到社区卫生服务站坐诊，却没有处方权，不能很好地发挥作用，即使有权，但又挤占了社区卫生服务站医生业务量，变成互抢饭碗；医保经费分配使用规定不合理。建议加强调研，摸清全市各片区群众需求，从合作共建、医生多点执业、划片区分配资源和合理增长医疗服务经费等方面深入探讨，做好医疗卫生服务的顶层设计，在体制机制上解决医疗卫生资源分配不均，缓解看病难、看病贵问题。

　　黄健辉、李宁宁委员：建议把医疗卫生、教育等工作取得的成绩和在全区的排名靠前的情况清楚具体写进政府工作报告。这是体现为民办实事和为工业经济发展打造良好社会环境的体现和要求。

　　黄健辉、李宁宁、郭小文委员：为解决目前医疗卫生系统大医院人满为患，部分社区卫生服务机构又吃不饱的问题，建议建立三级医院与各基层医疗卫生服务单位合作共建机制，定期派出高级别的医生专家到基层指导和坐诊，既可以缓解群众看病难，又提高各级医疗卫生服务单位的技术水平。可以借鉴其他地方建立医疗卫生集团，统筹协调，合理分配资源。

　　李宁宁、宁雪坚委员：目前没有搞清楚“基本医疗保险”的概念，没有确定基本医疗治疗手段，只规定了基本药物目录，导致医保病种总费用和比例划分不当，医院执行医保规定和有关部门检查医保常出现分歧，不利于缓解群众看病难，看病贵。

　　黄福文委员：目前医保工作开展和经费分配实施不尽合理，建议走出去多学习外地经验，结合我市实际进行调整，把此项民生工作做得更好。

　　欧阳春、陈艺丹委员：由于人口老龄化不断深化，白内障病患增多，建议加大改善市眼科医院软硬件设施，尽快启动搬迁发展，满足群众需要。

　　袁天柱、生淑亭委员：建议政府多听取临床医生专家的建议，加大财政支持力度，推进单病种收费制度，适时调整改善临床路径，既利于医生积极开展工作，又减轻患者负担。

　　生淑亭委员：医生要有乡镇医疗单位服务锻炼经历才能晋升高级职称的规定不合理，建议调整为有到社区或乡镇卫生服务站点服务经历。

　　莫莲、秦景新委员：城郊结合部诊所医疗服务水平较低，医患纠纷多。建议把城郊结合部作为专家服务和帮扶的重点。

　　陈秀强委员：市卫校和柳州医专合并后，很快又和工学院合并组建广西科技大学，但有很多遗留问题：原柳州医专和二附院搬迁，新的二附院、宿舍却没有建设，和肿瘤医院合并后，原两所医院的医务人员又只得挤在一起工作；科大招生医学院学生数比原来两校的数量明显减少，原市卫校部分老师没有课上，浪费资源，工资和津贴大量减少，原校领导职务没有得到妥善安排。建议市委、政府和自治区有关部门尽快协商解决。

第六组　界别　无党派、农业、社会福利

杨建青委员：建议在加强民生工作的同时，加大资金的支持力度，便于基层更好地开展工作。

韦震玲委员：建议柳州市各级党委、政府高度重视并设法防止基层“两院”人才的流失，为科学推进法制建设和新一轮司法体制改革创造条件。同时增加柳州市妇女维权律师团律师的值班次数，最好每天都能安排值班，以满足我市妇女儿童寻求法律帮助的需求。

许静委员：建议我市尽快设立由政府主办的公立康复专科医院，并将其纳入我市养老服务体系建设之中。

蒋威、雷鸣远委员：建议市政府在制定农村政策时，要紧紧围绕十二五提出的农民收入倍增计划目标，步子再迈得大一点。如果前面几年增速太慢，后面几年我们的压力就大了。

第七组　界别　共青团、青联、台联、侨联

赖江亮委员：要发挥异地商会在柳州的优势，加强与东南亚合作，打造民俗村，丰富市民文化生活；政府相关部门可以申请举办食品博览会，带动柳州经济发展。

刘春生委员：《政府工作报告报告》关于宜居城市建设的内容仅反映了城区情况，而没有反映县里的情况，建议多认真调研，报告应立足于全市。

唐方委员：建议成立推广公共交通“油改气”工作领导小组，制定并实施“油改气”工作方案：成立公车改革工作领导小组，定方案，在全市范围内推进公车改革。

刘松委员：加强柳州及周边的道路规划；对房屋建设泥土运输制定运输路线，利用天网监控手段抓拍肇事车辆记录，设立道路清洁专项基金，在秋冬干燥季节加强道路清洁工作。

李卉委员：开展民意调查，收集市民意见和建议，完善柳州快速公交服务。

潘伟红委员：建议增加老年人活动场所和设施；继续推进“美丽柳州清洁乡村”活动。

廖庆兰委员：建议连通文昌桥西端与滨江东路，缓解交通压力。

丘陆嵩委员：建议快速公交站台另一头增设一个出口。

第八组　界别　总工会、妇联

林波、谢鹏、邱荣玉委员：建议政府报告篇幅要简短；加快市内施工工程进度，加快双冲桥引路的路面建设；加快允许民营经济进入更多投资领域，发展好混合型经济。

胡臣思、王红、张伟委员：建议政府加大对市内及城乡结合部工程施工现场的管理力度，采取措施防止建筑垃圾、尘土造成环境污染；将运输建筑垃圾的车辆改进成封闭式车辆，并加大对运输车辆的开工证审批、车速限制、严禁超载等一系列制度的监管力度；同时要加大对城管执法部门的支持，由城管执法部门牵头、多部门联合执法。

胡臣思委员：建议加大柳江河水面的清洁工作力度。

张伟、王红委员：建议治理水上大舞台造成的噪音、灯光扰民问题与水面污染问题。

陈劲松、张伟委员：建议大力发展我市服务业等第三产业，增加第三产业经济结构比重，调整我市经济结构。

王红委员：建议政府继续加大对我市已经改造完毕的78个市场的投入力度，保障食品安全与健康；加快构建我市现代公共文化服务体系，充分使用好已建成的村级、社区公共服务中心，加强服务队伍建设，加强文化产品的传播功能，扩大公共文化资源共享范围。

黄帆委员：建议“美丽乡村”工作检查组要充分结合农村实际，采取科学的工作方式与方法，设置合理科学的目标分步实施；加强农村基础设施建设，配备有效的垃圾处理工具；对村民加强宣传教育，提高农民素质。

谢鹏委员：建议对我市快速公交加大投入，在市内修建、完善快速公交专用车道，同时在交通信号等方面给予优先支持；建议加强对我市文化建设工程的效果跟踪调查，促进我市社会主义文化事业发展繁荣。

邱荣玉委员：建议恢复8路公交车；建议取消三门江公园内的养鸡场，同时严把三门江森林公园的进门关，不准小汽车进入公园，以免造成环境污染。

丘文芳委员：建议我市在一年一度的国际水上狂欢节期间，充分利用财政预算，多增加一些能让市民免费参与的惠民项目。

黄丽波委员：建议加宽我市新建成的会议中心的座椅间距，建议再加宽20公分。

颜红、胡臣思委员：建议严禁在市内燃放烟花爆竹。

李征委员：建议加强对超市非转基因食品的标识工作。

第九组　界别　工商联

罗铭委员：十八届三中全会后，各项改革全面铺开，民营企业要做强做大，应努力抓住这一轮改革的机遇，善于利用政策，拓宽发展思路，顺势而为、乘势而上。

阳立云委员：建议进一步加强柳州作为历史文化名城的软硬件配套设施建设，使文化内涵更加丰富。同时，注重创新，促进文化产业发展。

曾昌和委员：建议抓紧贯彻自治区非公经济发展大会精神，加快解决民营企业土地和融资等方面的突出问题。

周川棡委员：柳州发展要考虑城市的承载力，柳北区重工业多，成为最不利于居住的城区，在发展工业过程中，一定要考虑环境承载能力，应多发展无烟工厂，着重发展旅游观光工业、观光农业。加大非公经济发展的力度，特别是要发展混合型经济，突出非公经济的规模化、特色化、专业化。

梁怀海委员：建议建立废旧回收利用的产业园区，加快打造新兴产业。

李志光委员：建议提升柳州物流配送水平，整合电子商务物流。

宋实勇委员：希望市委、市政府从支持实体经济发展的角度出发，进一步出台优惠政策，加强对实体企业的扶持。

林小余委员：建议政府统一部署，就国家、自治区、市已出台的关于支持中小企业发展的政策开展相关政策的督查专项行动，并针对新情况、新问题，及时调整充实有关政策，深化、细化工作措施。

第十组　界别　文化艺术、新闻出版、对外友好

颜纯喜委员：提升柳州环境质量最好最快捷的办法就是把柳化、电厂搬出去，这项工作在市委全会报告中提到了，但是政府工作报告中没有提及。把这两个企业搬出去虽然会降低GDP，但是我们的环境质量就会有保障了。

刘子林委员：建议加强对历史文化街区的保护，增加可移动文物普查经费，多发掘些文物。

张乘焕委员：历史文化街区保护力度不够、有些方法不妥，有些建筑保护晚了，抢救不及时，这些东西就有可能会消失。

刘政委员：各个文化景点不连片，不便游客、市民游玩。建议予以整合，把景点连成片，这样可以提高经济收益。

盘俐敏委员：市政协举办了阿寿画展，这是一种画家与企业家合作的新形式。建议充分利用这种新形式，促进柳州文化的发展。

刘正铭委员：建议主动研究文化发展规律，大力培养文化人才，打造文化精品。

白卫星委员：建议扩大对外开放，尤其是对东盟国家的开放，以开放促发展。

张卯委员：建议在实施实业兴市的过程中，更加重视环保，重视生态建设。

黄小荣委员：建议精简政府工作报告，多写大白话，写百姓看得明白的话。

桂敏委员：建议借鉴发达国家的经验，把重污染企业搬到偏远地方去。

第十一组　界别　科学技术

　　徐伟崇委员：建议市政府借鉴发达国家的经验，引进具有战略眼光的交通规划方面的人才；保护具有柳州历史风貌的文化古迹、老建筑、工厂厂房；扶持柳州的民营企业更好地发展壮大。建议科技组委员们发挥自身优势，提出具有战略高度的提案。

　　郭荣委员：建议在今后工作中更重视商业、服务业的发展。

　　张征委员：建议学习先进城市的经验，加大推广行业品牌的力度，利用行业协会推动行业发展。建议在政府工作报告中，具体介绍为民办10件实事的工作进度和完成情况。

　　韦筠寰、伍时华委员：建议在推进城乡一体化的进程中，保留具有柳州历史风貌的的传统建筑和文化遗产；规划建设一批立体停车场，以解决市民停车难的问题；优先提升光纤宽带网络在办公楼、写字楼的覆盖率。

　　黄小青委员：建议政府工作报告对柳州科技改造创新的内容作更多的阐述。建议政府站在柳州战略的高度，去规划、整合水泥行业。

　　覃海波委员：建议政府报告中详细说明柳州进入小康社会的指标，对每年提到的义务教育指标要具有继承性。建议多开通几条连接柳东新区和柳州市主城区的交通通道，解决目前柳东新区从三门江大桥进入市主城区这条路交通拥堵的问题。

　　初长祥委员：建议政府工作报告增加反映科技含量提升的内容；在各城区多建设几个商业、服务、教育、医疗的重点区域，分散人流量，以解决目前因市中心商业区过于集中，引起的交通拥挤问题。建议加大整治非机动车违规的力度，科学合理地制定交通限速政策，不要因为不科学的车辆限速而影响了道路畅通。

　　曹杨委员：建议规范交通执法人员的执法行为，提升交通执法人员的素质。

第十二组　界别　社会科学、少数民族、宗教

　　刘向群委员：环境问题要形成问责机制，否则治理工作难有进展。柳州职教园建设中各学校没有形成有效的资源共享模式。

　　黄钢委员：《政府工作报告》对雾霾治理、低保等民生问题的阐述很到位。柳州服务业中接待能力不够，无力承担高规格的接待。柳州的一些税收政策让纳税人看不懂。

　　黄静委员：在新形势下，政协委员的作为空间很大，建议政协委员到基层民众中去了解情况，基层民众到政协委员当中反映情况，形成双进机制。

　　郑晓鸿、谢名洋委员：对柳州的雾霾问题要查清问题来源。

　　曾伟委员：政府要支持民营企业和小微企业，税收政策的调整要顾及中小企业。环境问题的治理已经到了刻不容缓的时刻，必须还柳州山清水秀地干净。

　　傅韵陶委员：柳江水质达到国家三类水标准，但空气质量逐年下降，影响市民健康，政府可采用关停、搬迁等措施来治理一些污染重头企业。

　　周毅委员：建议柳州市建立农村土地流转平台，形成农村土地流转体系，以更好地解决农民失去土地后的就业问题、土地流转后的规范使用问题。

　　陈杏萍委员：我市对融水、三江等地在水利设施上的投入不够，致使许多耕地闲置、无法耕种。在土地整治后对土地的利用欠妥。

第十三组　界别　经济（一）

　　胡锦朝委员：《政府工作报告》对工业、农业、服务业、环境保护、改善民生等方面的工作做了详细的报告和部署。这次大会委员们都很关注柳州的环境保护问题，这关系到宜居柳州建设和长远发展，我市应该尽快将一些污染严重的大型工业企业整体搬迁，从根本上解决柳州环境污染问题，如果这些企业不尽快搬迁或转型升级的话，我们将付出沉重的代价。

　　苏少坡委员：政府采购制度目前尚有不足之处，腐败的形式有所改变但仍然存在；另一方面政府项目招投标时，出现围标的情况也没有很好的办法和相应的制度和手段来解决。

　　陈钧委员：医疗体制改革搞了很多年，但医、药不分开，医生收入和药挂钩就很难改变看病贵的现状，改革的步伐应进一步加快。

　　覃洁委员：虽然两院已对偷排、超排企业可直接移送司法部门立案的偷排量和超标标准做了提高，但在实际执法过程中面临着取证难、执行难等问题，往往从执法部门勒令停止排污到交由法院强制执行等各种处罚手段都采取了，仍不能使企业停止违法排污。今后应研究改进执法手段，提高执行效果。

第十四组　经济　（二）

　　黄穗卿委员：《政府工作报告》中提出发展混合所有制经济，政府平台公司和民营企业为我市发展做了很大贡献，民企参与国企改革是个大课题，建议成立相应研究小组，统筹提出解决方案。

　　周安乐委员：平台公司需要解决回归市场问题，建议在新项目引入民间资本，按市场化运作。政府工作报告对空气污染治理说得不细，未提及货车超载问题。

　　秦长春、李志华委员：超载超限问题突出，路面破损严重，应加强管理，杜绝此类现象。对撒漏问题，应加大对建筑垃圾和土方运输单位、业主的教育处罚力度，从源头上管理。

　　刘度量、于祖斌委员：国资改革，非公企业有机会，混合所有制是个突破，以现成产业制度为基础，部分行业以民间资本推动。对平台公司进行改革，按市场化和非市场化分块实施。

　　刘鹏翰委员：政府报告提出推进全民创业，政府应在融资方面予以支持，如引导和扶持担保公司帮助企业解决创业初始的融资困难，做雪中送炭之事。

　　蔡丹委员：混合制经济在竞争性行业要放开，政府参股即可，不干涉经营；关系国计民生的产业政府要控，民营以小股权融入。建议允许平台公司搭建发债、筹资平台，优化制度，多渠道筹资促进城建。

　　叶文明委员：健康服务产业用水量大，商务部已取消此行业特种性，但柳州仍按特种行业定水价，非常高。建议综合考虑此行业为第三产业，大量解决就业，按商用水定价或给予适当补贴。使用空气能热水、空调等设备应给予新能源补贴。

第十五组　界别　教育、体育

　　周群委员：一、柳东新区要切实解决失地农民的生活安置问题，建议柳东新区迁建马路市场，规范市场经营，把市场迁到校园周边200米以外的地方，尽快健全生活设施，在校园外设置卫生公厕。二、泥头车治理，可借鉴南京做法：1、要五台以上结队而行；2、出行前要冲洗车轮；3、限定于晚上10点至凌晨4点间行驶。三、电动车治理：1、超标车不可上牌，已购车规定报废年限；2、对商家强制实行准入制度；3、对电动车主开展宣传教育，不满16岁不准使用。四、建立文化旅游投资集团，打造企业化运作平台，对元宝山、三门江森林公园等景点进行科学规划，加强推介。

　　黄松涛委员：1、治理环境还要考虑适当减少柳钢产能，加大第三产业发展，也能促进节能减排。2、政府应进一步加快对人事制度改革的研究，以免因制度固化阻碍人才的交流引进。3、要逐渐加大公办幼儿园的规模，并通过以奖代补加强对民办幼儿园的管理。4、政府应加强市红会医院的能力建设，扩大面积，增加设备，引进人才，提高水平。5、旅游方面：组织专家集中力量在规定时间为柳州旅游景点挖掘整理文化资源，丰富文化底蕴。6、建议政府统一给中小学生配送课间牛奶。

　　曹滨委员：柳州市基层如社区、农村的文化、体育工作还较薄弱，要加强基层文化体育服务体系建设，把这项工作提到议事日程。基层文化体育服务存在硬件设施不齐全，场所不够等问题，建议通过政府适当投入的带动，鼓励社会各方面资源打造基层文化体育服务体系。

　　苏里委员：1、“石尚1966”奇石文化市场建成仅一年，即将面临拆迁的风险，希望市政府在城市规划、市场审批方面进行科学统筹和长远规划，避免不必要的浪费。希望政府大力扶持奇石产业，可利用旧厂房打造奇石艺术院，从而打造出柳州特色旅游景点。2、在企业文化中发挥体育独特作用，如开展建设者运动会或者打造一些群众运动品牌。 3、柳州城市规划要科学合理，有前瞻性，住宅楼盘的建设如金沙角建成入住后需要考虑交通堵塞的问题，老五星商业服务区太集中，能否把这些服务扩展到其他城区去，缓解交通拥堵的压力。

　　蔡雪静委员：2015年，柳州老年人口将达到58万人，解决人口老龄化问题刻不容缓。2014年市政府为民办实事中，提出开展应急救护宣传与培训、中医服务进社区、关爱弱势群体，提高高龄老人生活补贴标准等惠民措施，建议把这些与加强社区养老这一社会大问题紧密结合，集中规划，统筹安排。

　　覃卫东委员：1、初中教育公平机制没有形成，学校教育水平关键在人，应实行校长、骨干教师轮换制。2、高中进入新课改时代，目前人事编制是最大瓶颈，远远不能适应课改要求和时代发展，希望政府在硬件设施做大量投入的同时，也应重视教育软件的投入，解决学校师资不足的问题。

　　韦薇委员：1、应在河东片区多建些市场，完善相关生活配套设施，把医疗机构、生鲜市场等纳入居民小区必备设施，能否把居上好人家的花鸟市场改造成菜市。2、随着商住楼盘不断扩大，入住人口越来越多，社区医院还不能满足片区居民需要，小病小痛难以得到及时医治，能否在住宅小区设立医疗卫生站点，既能缓解大医院压力，又方便解决群众就医。

　　程卓委员：柳州市人才引进机制要改革，提高效率，从考试到调入整个流程手续能否简化、快捷，以免拖得太久造成人才流失，特别是教师引进工作效率要提高，这样才体现开放、高效的柳州形象。

　　周海涛委员：柳东新区作为新城区来建设，管理机制问题要考虑。随着建设的不断推进，社会管理职能日益凸显，科教文卫体，农林牧副渔等方面都需专门部门管理，市政府要研究这方面问题，及早解决管理机构健全完善的问题。

　　陈贤庭委员：小学、幼儿园教育要规范化、均衡化，不应再搞重点小学造成新的不平衡，义务阶段学校的师资、教育设备设施应均衡；对重型车、工程车行驶要规定路线和规定时间，治超工作也要抓紧治理。

　　韦健委员：1、竹鹅溪沿岸应设置安装高杆景观灯，这样既美化了环境，保证照明，又不致遭到破坏。2、柳州速生桉大量种植，这会破坏土地、水源，要加以控制。

　　柯静雯委员：学前教育更注重孩子生活能力、行为习惯和良好品性培养，而小学教育则更重视学科文化知识技能的教育，很多孩子刚上小学就会难以适应，为了帮助顺利过渡衔接，应该把小学一年级课程难度降低。

第十六组　界别　特邀人士之一、二

　　李诚委员：柳州发展迅速，报告里提了很多规划，委员要对规划的实施过程进行民主监督，促进规划的落实。

　　张德昌委员：“西江经济带核心城市”的提出使我们很受鼓舞。随着城市的发展，环境问题也不能放松，要做好空气、水等环境监测和治理。对于污染企业要重罚，政府应该制定一个行之有效的制度和办法来。

　　潘锭钊委员：港澳委员是联系两岸三地的纽带，希望港澳委员带动更多的港澳朋友来柳旅游、投资。

　　牛勇委员：可以通过种植竹柳、梧桐取代速生桉的种植，保证土壤环境安全。

　　龙凤军：希望政府加快推进养老事业的发展。要利用好作为西江经济带核心城市、高铁开通等优势，打造好宜居柳州。

　　郑艺萍委员：对于港澳游客及重要外宾的接待，知名景点、酒店没有对接好，以后这方面的工作要加强。

　　邓靖文委员：三江被桂林拿到香港去推广，希望柳州要把三江这个知名景点做好。

　　龙凤军委员：做旅游套票的时候，要把柳州和三江捆绑起来。要做好线路的设计，做好宣传手册。

　　潘蔚委员：通过电视剧的植入、入港派发免费的宣传手册，做好旅游的营销和推广。如贺州利用《茶是故乡浓》打造贺州旅游就是很好的例子。

　　张箐委员：将少数民族女孩，打造成柳州的形象大使到港做宣传。也要利用好香港TVB节目，邀请香港小姐来柳拍外景提高柳州知名度。

　　胡建平委员：旅游局要深入了解市场，不能使政府推广与市场需求脱节。

　　邓毅明、潘锭钊委员：到三江旅游，交通不便捷。要畅通交通，规划好线路。

　　吴慧委员：利用柳州同乡会推广柳州旅游，建议将柳州旅游局香港办事处设在柳州同乡会里；应利用好香港入关处的大型LED屏，做柳州的旅游推广；柳州旅游方面的对接做得还不是很好，今后要在导游的培训、旅游项目的组合、目标人群的锁定方面多下功夫；柳州的夜景很美，但是游船也要升级换代，满足高端游客的需要。

　　黄文声委员：关注包团旅游也不能忽略散客，应多考虑散客旅游产品。

　　卢茜委员：要利用当地有实力的旅行社来做旅游推广，要找到能够主推、主打柳州项目的旅行社来合作。

第十七组 界别 特邀人士之三

　　张乔林委员：建议柳东新区与柳城县合力打造柳州新兴产业园区。充分发挥柳东新区已具规模的产业基础和园区品牌效应的优势，与柳城东泉土地、人才优势互补，推动新兴产业集群式发展，从而推动两个地域社会、经济的发展。

　　黄兆聪委员：全市有78个亿的住房公积金，现在只有40多个亿正常用于买房贷款，可见住房公积金贷款受限造成公积资金沉淀庞大的问题不容忽视。建议完善住房公积金贷款相关政策，真正让中下层老百姓买得起房。

　　杨晓春委员：今年政府工作比较细比较实，但在十八大强调民主法制建设的大环境下，感觉报告中民主法制建设这块篇幅较少，涉及内容不多。

　　罗明清委员：三门江森林公园作为柳州的“市肺”，不应该收门票。

　　石祖芝、朱树瑜委员：柳州旅游没有能留住外地客人的吸引点，有时相关部门的过分介入反而会成败笔，造成少数民族风情与现代化气息都不沾边的“四不像”。建议把龙胜、三江、融水、罗城、金秀甚至湖南通道、贵州黎平串成一条线，不限于“柳州看柳州”的局限，从更高更广的角度来打造柳州的旅游精品线路。

　　朱国宁、韦才甫、廖如林、钟光新、王鸿翔委员：“百里柳江、百里画廊”已经成为柳州夜景的城市名片，建议在金沙角和风情港建筑外墙安装景观灯，使柳州夜景在整体上更加协调和靓丽。

　　朱国宁、王国辉、韦寒、黄绮委员：对公共自行车租赁的几点建议：一是建议公共自行车租赁系统根据人口密集程度均衡设置站点尤其是城中区和柳北区，提高覆盖率和便民度；二是增加办卡点，采用入社区或进单位等形式方便市民办理自行车卡；三是安装车棚减少自行车的自然损耗；四是加强对公共自行车使用的推广和监控管理。

　　石祖芝、范家荣、张世源、何葆委员：关于对水源林保护的几点建议：一是提高森林生态效益补偿基金，保证林农的生活成本；二是采取国家购买形式、群众参股、实行专人管护；三是建立健全对公益林、水源林保护的相关法规、政策；四是在推广良种经济木材的基础上对经济林采伐制度进行改革，尽量缩短轮伐期，保证木材供应需求，从而缓解对公益林、水源林的砍伐压力；五是加强对保护水源林生态意识的宣传，加大对破坏水源林的处罚力度。