5月1日起，我市开展社区矫正工作将有法可依

十一届全国人大常委会第十九次会议高票通过《刑法修正案(八)》，该修正案将于今年5月1日起开始实施。《刑法修正案(八)》最亮点的是将社区矫正正式写入刑法，使得“社区矫正”第一次正式出现在刑法文本中，从法律意义上确立了社区矫正的刑罚性质，这标志着社区矫正制度正式上升为法律层面，是社区矫正法律制度建立的重大标志。社会矫正入法为我市做好社会矫正工作提供了法律依据，也为当前贯彻落实中央提出的“加强和创新社会管理”这一要求提供了动力，必将助推我市社会管理创新，有效维护社会和谐稳定。

在此之前，我市已于2010年4月正式开始社区矫正试点工作，在各级党委、政府高度重视下，各有关部门（单位）各司其职，密切配合，各项工作均走在全区前列。截止今年3月份，全市10个县区、102个乡镇（街道）已试行社区矫正工作，累计接收275人，目前在册240人，其中管制12人，缓刑111人，假释88人，暂予监外执行15人，剥夺政治权利14人。累计解除矫正35人，无一人重新犯罪。

尽管从总体情况来看，我市社区矫正工作进展较为顺利，管理和教育稳步实施，但是在肯定成绩的同时，我们也应当承认，社区矫正毕竟是一项全新的事物，处于试行阶段的社区矫正，是在没有法律专门规定、没有专业工作人员、没有成熟运作模式的背景下，靠“摸着石头过河”小心翼翼的实践着。目前，我市开展社区矫正工作的主要依据是司法部2004年下发的《司法行政机关社区矫正工作暂行办法》和2009年“两院两部”联合下发的《关于在全国试行社区矫正的意见》，除此之外，还有《广西壮族自治区社区矫正工作流程（试行）》、《广西壮族自治区社区矫正对象教育工作规定（试行）》和《广西壮族自治区社区矫正对象管理工作规定（试行）》，而这些都只是一般的规范性文件，只能作为弥补社区矫正立法缺失的权宜之计，其效力难以得到认同。由于相关法律法规的不完善，造成了实际工作中诸多困难和问题。

新修订的刑法修正案（八）明确规定了依法实行社区矫正，这无疑在社区矫正立法上迈出了一大步，它让已经开展的社会矫正试点工作正式有法可依，也为我市全面推行社区矫正工作奠定了坚实的法律基础。

结合刑法修正案（八）的正式施行，按照自治区司法厅关于在全区开展“平安广西·法律保障在行动”的部署和要求，今年我市将积极开展“社区矫正推进年”活动，以“五落实”( 机构落实、人员落实、制度落实、经费落实、工作落实)为抓手，全面推进社区矫正工作的深入开展。各县区、各乡镇街道都要建立专门的社区矫正工作机构；加强社区矫正工作队伍建设，建立专、群结合的社区矫正工作者和社区矫正志愿者队伍；依靠科技化、信息化管理手段，不断提高矫正、管理、帮扶水平。通过努力，实现社区矫正工作在全市各县（区）和各乡镇（街道）的覆盖面达到100%，确保社区矫正对象重新犯罪率低于0.5%。

市司法局 刘慧云