2011年，我市司法行政系统以开展“人民调解化解重大复杂疑难矛盾纠纷专项攻坚克难”和“争当人民调解能手”等活动为契机，积极开展矛盾纠纷排查调处工作，化解了一批重大疑难矛盾纠纷，有效预防了新矛盾发生，切实维护了社会和谐稳定。据统计，全市各级各类人民调解组织共排查矛盾纠纷19890件，调解成功19306件，成功率97.1%，防止民间纠纷转化为刑事案件179件、4356人，防止群体性上访131起、6557人，制止群体性械斗134起、12604人。其中，三大纠纷案件占的比重大，邻里纠纷5430起，山林土地纠纷4262起，婚姻家庭纠纷2251起，损害赔偿纠纷1564起。对可能引发群体性事件的重大隐患、突出问题进行重点排查，全市共排查出疑难复杂矛盾纠纷1454件。

从调处矛盾纠纷的情况分析，有两个明显的“转变”。一是纠纷所表现的形式有了新的转变。矛盾纠纷已由传统的婚姻家庭、邻里关系等民间纠纷转型为以山林土地、征地拆迁、土地承包等以经济利益为主要特征的新型矛盾纠纷。这类矛盾纠纷涉及政策、法律、经济等方面，调处难度大，政策性强，稍有不慎就易形成上访和群体性事件，已成为影响稳定的热点、难点问题。二是群众寻求解决问题的方式有了新的转变。以往有些群众抱着“小闹小解决、大闹大解决”的错误想法，一旦发生纠纷就采取越级上访、集体上访形式，以求解决问题，通过2011年调处情况来看，群众有了矛盾纠纷后，都能主动找人民调解组织，寻求法律帮助，通过正常渠道解决矛盾，群众的法律观念有了明显增强。

柳州市司法局 傅永新 潘乡平