近年来，我市实施“1234工程”对刑满释放和解除劳教人员开展安置帮教工作，即：“提高一个认识，加强两个建设，完善三项制度，落实四项举措”不断推进此项工作的深入发展。近五年来，全市共对16463名刑释解教人员进行了接茬帮教，帮教率100%，安置率98%，重新犯罪率低于1%。

提高一个认识。我们站在维护社会稳定，促进社会和谐，推进社会管理创新的高度扎实抓好安置帮教工作。把这项工作作为落实社会治安综合治理领导责任制的一项重要内容，与综合治理工作同部署、同检查、同考核。

加强两个建设。一是加强组织网络建设。我市成立了由综治部门牵头，各有关部门相互衔接配合的综治安置帮教协调机构。全市10个县区、118个乡镇（街道办事处）、1146个村（居）委会均成立了安置帮教组织，基本形成上下联动，左右互动，密切配合，齐抓共管的组织网络体系。二是加强制度建设。我市先后出台了《关于创办和认证过渡性安置刑释解教人员经济实体的意见<试行>》、《柳州市刑满释放、解除劳动教养人员安置帮教工作实施办法<试行>》、《柳州市综治委刑满释放、解除劳教人员安置帮教工作协调小组成员单位及办公室工作职责<试行>》、《柳州市县（区）级刑释解教人员安置帮教工作年度考核办法》等制度。

完善三项机制。一是完善协调配合机制。我市各级安置帮教办充分发挥协调各方的作用，定期或不定期地组织召开专门会议，通报有关情况，协调相关事宜。各有关部门积极配合，通力合作，形成合力。全市形成纵向到底，横向到边的协调联动机制。二是完善监督管理机制。各级帮教组织已形成对回归人员进行登记、谈话、造册、建档和落实帮教措施等较完整的一套衔接工作机制。与此同时，还实行“必访制度”和“一人一档案”、“一帮一结对”等管理制度。启用了刑释解教人员信息管理软件，加强对重点帮教对象的管控，有效防止脱管失控现象。三是完善宣传工作机制。柳州日报、柳州广播电视台等媒体不断推出我市刑释解教工作的专版、专题节目。对安置帮教工作和各类刑释解教人员的典型事例进行大力的宣扬，营造了良好的社会氛围。

落实四项举措。一是坚持以人为本，营造没有歧视的环境。帮教过程中，我们强调“以情感人，以理服人，以诚帮人”，做到“三不”、“四个一样”，即不嫌弃、不歧视、不纠缠旧罪；政治上一样对待，经济上一样支持，工作上一样信任，生活上一样关心。二是坚持开展“超前帮教”活动，把帮教工作延伸到高墙内部。长期以来，市、县（区）每年均分别组织帮教团，到区内各监狱、劳教所开展帮教活动。教育引导服刑在教人员正确认识自己的错误，重新感悟人生，重新矫正航向，服从管理，积极改造。三是坚持热情服务，帮助刑释解教人员实现就业。对于农村回归的刑释解教人员，农村基层组织除按政策规定落实责任田外，还采取帮助和扶持的办法，鼓励刑释解教人员开发经济项目。对于城市回归的刑释解教人员，我们除积极向企业推荐外，还通过多种渠道为他们就业创造条件。努力做到“住者有其屋，耕者有其田，工者有其位”。四是坚持加强安置帮教实体（基地）建设，努力为刑释解教人员搭建过渡就业平台。市安帮办分别与柳州市花篮制衣有限公司、柳州市白莹劳保用品有限公司签订了协议，并在两企业挂牌建立了过渡性安置基地。目前，全市共建有基地10个，其中8个为县级安帮基地。基本满足了刑释解教人员过渡就业需求，有效缓解了就业压力。