2010年,我局站在推进党的建设新的伟大工程的高度,始终把加强和改进律师党建工作放在突出位置,创新律师党建工作,采取“三个创新”做到了党组织建设在律师行业的广泛覆盖、党组织的核心堡垒作用和党员的先锋模范作用发挥突出,律师党员队伍的社会认同和社会形象显著提高。
一、创新党组织建设模式,扩大党组织覆盖面。
在我市律师党组织建设日趋完善的基础上,开拓创新,加强律师党组织建设,做到了党组织建设在律师行业的广泛覆盖。
一是重视律师行业党员发展工作,对因党员人数不够而没有成立党支部的律师所进行重点跟踪培养,条件成熟,及时组建党支部。按照“有党员抓组建,无党员抓发展,有组织抓规范,无组织抓指导”的思路,坚持以加强新社会组织为主线,特别注重在发展律师党员上下功夫,通过开展“百日攻坚”活动,发展新党员,并及时在条件成熟的广西至和律师事务所建立了党支部。二是对暂不具备组建条件的律师事务所,则采取选派党建工作指导员、培养入党积极分子等办法开展党建工作。今年,我局共从市、县区两级司法行政机关和市律师协会党总支中选聘33名同志到无党员的律师事务所和有党员但尚未建立独立党支部的律师事务所担任党建工作指导员。三是全面理顺党组织隶属关系,形成关系明确、层次清晰、责任落实、运行协调的基层党组织管理体制,使局机关党组织、市律师协会党组织、律师事务所党组织的设置、调整及运行纳入了制度化、规范化轨道,有效地扩大了律师基层党组织覆盖面。至目前律师协会成立了党总支,44家律师事务所已建独立党支部11个,联合党支部11个。有3名正式党员以上的律师事务所均实现党组织组建率100%。
二、创新党组织活动方式,增强党组织凝聚力。
律师党组织活动方式创新,灵活多样,党组织的核心堡垒作用和党员的先锋模范作用发挥突出,凸现了党组织的凝聚力和生命力。
一是开展律师党员的创先争优活动。要求各律师事务所党支部紧紧围绕开展创建先进基层党组织、争做优秀共产党员的“创先争优”活动,即创建先进基层党组织要努力做到“五个好”(领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好);争做优秀共产党员要努力做到“五带头”(带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气),充分发挥基层党组织领导核心作用和党员干部骨干带头作用。二是以维权律师团为载体,参与市总工会、市共青团、老龄委等相关政府部门的各种涉法信访活动。我市组建了职工、妇女、青少年、老年人、残疾人、新柳州人(农民工)等6个维权律师团。律师党员成为各个维权律师团的骨干力量。截止今年10月,“妇女维权律师团”接待法律咨询23件、“青少年维权律师团”解答热线电话35个;“职工维权团”接待来访及电话咨询2155件,律师参加老龄委值班咨询39次,法律咨询达105人次。三是开展支部党员送法下乡、扶贫助学活动。市律师协会党总支和广正大律师事务所党支部与融水县汪洞乡开展“党支部结对共建”与“送法进乡村”和“送法进乡村小学”活动,了解村党支部建设、农村经济发展的情况和遇到的困难,为他们出谋划策,结合农村实际,宣传法律知识,对农民关注的问题进行法律解答,培训村干部32人。并且到该乡八洞村、结合村、罗洞村、池洞村等4所小学为学生们宣传青少年法律维权知识,向学生们赠送了价值7200多元学习用具和文体器材。四是开展“1+1”结对帮扶活动,建立互助帮扶机制。着重从贴近实际、贴近群众、贴近生活方面入手,签订《律师党员结对承诺卡》,充分发挥“手拉手”、“心连心”的群体优势作用,整合城乡党建资源,开展“1+1”结对帮扶活动,建立互助帮扶机制,形成城乡联动、优势互补、整体推进的互帮互促的良好工作格局。汇力、众维、广正大等6家律师事务所党支部分别与柳城县沙埔镇、融水县融水镇、柳北区石碑坪镇等8个乡镇结对共建。据不完全统计,今年我市律师共培训村干15次,培训党员9次300多人,参与矛盾纠纷调解16起,为101个行政村赠送法制宣传栏103个,赠送社会主义新农村建设法律指导丛书107份2996册,发放宣传资料14000多份,解答法律咨询3200多人次。
三、创新律师党员服务社会模式,扩大党组织影响力。
在一系列的服务社会、回报社会等公益活动中,党员律师在律师所党支部带领下,始终站在前列,成为广大律师奉献社会的排头兵,律师党员队伍的社会认同和社会形象显著提高。
一是在党员律师的带动下,大力推动律师参政议政,担任法律顾问。今年以来,我市共有13名律师担任市、县(区)两级人大代表、政协委员。认真履行代表和委员职责,在深入调查研究的基础上,以律师独特的法治眼光,撰写了一批高质量议案、提案,积极为我市的政治建设、经济建设、法治建设献计献策。今年6月,6名律师代表参加柳州市人大常委会办公室组织的视察柳州市中级人民法院行政审判工作座谈会;今年10月,2名律师代表参加柳州市人大常委会办公室组织关于配合自治区人大常委会到我市开展专题调研活动;2010年2月份,柳江县人民政府聘请柳州市律师协会会长、副会长担任政府法律顾问。二是以律师党组织为核心,开展“希望永乐在心中”法律维权服务进乡镇活动。今年10月,市依法治市办、融水县各相关单位领导市律师协会以及广西求衡律师事务所全体律师参加了“希望永乐在心中”启动仪式及法律维权服务咨询进乡镇活动。永乐乡人民政府与求衡律师所签订《律师服务共建协议》,并向求衡律师所全体律师发放了聘书。协议规定求衡律师所将采取定期和不定期的方式到永乐乡开展法律指导、法律培训和法制宣传活动,为永乐乡各村委和人民群众提供优质的法律服务,全面提高全乡广大干部群众的法制观念和法律素质。市律师协会与求衡律师所向永乐乡各村赠送法律书籍,并开展了法制宣传和法律咨询活动,向赶圩群众发放了《法律援助知识问答》、《农村承包纠纷处理》、《农村土地承包法》、《劳动合同法》等法律宣传资料共2000余份。三是察民情办实事,积极为帮扶点建设“爱心水柜”捐款。今年5月份,我局机关党委率部分律师所党支部书记以及结对共建的机关党支部书记等9人深入到对口帮扶点融水县汪洞乡走访,在得知该乡八洞村仍洞屯目前还有16户人家住在半山腰,饮水困难时,当即决定认捐该屯“爱心水柜”建设。今年5月28日,全局干警及广大律师积极响应局机关党委号召,仅一天时间律师就踊跃为“爱心水柜”捐款6120元,局机关捐款8880元,圆满成地完成了认捐1座“爱心水柜” 1.5万元的任务。四是倡导党员律师带头回报社会。弘扬“扶弱助良,好美乐施”的美德,积极向弱势人群提供法律援助服务,向灾区人民、向贫困学生伸出援助之手。一年来,全市律师共向柳州北面三县旱灾严重地区、青海玉树地震灾区和贫困学生捐款达80000多元。在党员律师的影响和带动下,华尚律师事务所主任黄华反哺母校,回报社会,在广西民族大学设立“华尚律师黄华奖学金”每年出资2万元,连续5年共出资10万元。大力支持西部建设,民兴律师事务所主任陈森毅然地放弃每年不菲的收入,放弃城市安逸的生活,投身到西部法律援助者的队伍中,至今仍在广西富川县服务。
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