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多党合作制度在长期政治实践中不断巩固和发展

  • 2009-11-25    覃玉凤

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今年是新中国成立60周年,也是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度确立60周年。民主党派作为多党合作的重要实践者和推动者,在新中国成立前因应时局而生、顺乎潮流而进,同中国共产党团结合作、共同奋斗。新中国成立后,民主党派继承和发扬优良传统,始终与中国共产党一道携手前进、一道经受考验,书写了光辉历史和绚丽篇章。作为盟员,我切身体会了我国多党合作制度在长期的政治实践中得到不断巩固和发展。

80年代初期,为了恢复和发展党的统一战线而开展的全面的拨乱反正已经落实到基层单位,被错划为右派分子的民主党派成员全部摘掉了帽子、平了反,民盟和民进在我校的基层支部已经重建并恢复了活动。中共十二大报告将“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”规定为新时期中国共产党同各民主党派合作的基本方针。“十六字”方针的提出,是中共与民主党派团结合作共事的一贯方针在新的历史条件下的发展和深化。在当好党的助手,为社会主义建设服务的思想的指导下,1988年我加入了民盟。入盟后,我得到了盟组织和党组织更多的关怀和帮助,学习上有进步,工作上有成绩。19939月,我受到柳州市人民政府表彰,被授予“柳州市优秀教师”称号;19953月,我被授予“柳州市三八红旗手”、“柳州市巾帼建功能手”称号。19959月,我当选为柳州市第十届人大代表。20009月,我担任了柳州市第九届政协委员,2002年至今,我连续当选为自治区第十、十一届人大代表。

198912月,中共中央发布《关于坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的意见》([1989]14号文件)。这是当代中国政党制度史上的一件大事,标志着中国共产党领导的多党合作制度,经过长期的政治实践,逐步走向制度化、规范化。14号文件第一次明确规定共产党和各民主党派的政治地位:在中国多党合作的体制中,中国共产党是社会主义事业的领导核心,是执政党;各民主党派是各自所联系的一部分社会主义劳动者和一部分社会主义的爱国者的政治联盟,是接受共产党领导的,同中共通力合作、共同致力于社会主义事业的亲密友党,是参政党。19933月,八届全国人大一次会议将“中国共产党领导的多党合作和政治协商制度将长期存在和发展”载入宪法,成为国家意志。这表明,中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,已成为与我国国体相适应的政党制度,它与人民代表大会制度、民族区域自治制度以及后来提出的基层群众自治制度,构成了中国政治制度的核心内容和基本框架,是社会主义民主政治的集中体现。14号文件发布后,许多民主党派干部和无党派人士被安排到政府部门和司法部门任职,出任领导职务。到1992年,在全国县以上政府和司法机关担任实职的民主党派和无党派人士已近6000名。我支部两位盟员也在1994年分别被提为学校教务处主任和教辅中心主任。

进入新世纪新阶段,我国多党合作制度得到进一步完善与发展。200012月,中共中央召开了第19次全国统战工作会议,江泽民在会上对完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度作了专门的论述,对我国的政党制度的特征作了精辟的概括:“共产党领导、多党派合作;共产党执政、多党派参政”。这20个字,也是我国政党制度区别一党制、多党制的本质属性和显著特点。它表明,我国政党制度的前提是共产党领导,核心是多党派合作。中共中央着眼于社会主义政治文明建设,继续推进我国多党合作事业的发展,于20052月颁布了《中共中央关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》,进一步加强了多党合作的制度建设。20067月,在中共中央召开的第20次全国统战工作会议上,胡锦涛提出要“巩固和发展我国社会主义政党关系,实现我国政党关系长期和谐”。之后,促进政党关系和谐,写入了中共十七大报告。200711月《中国的政党制度》白皮书发表,向世界宣告,从19499月确立的中国共产党领导的多党合作和政治协商制度走过了半个多世纪的历史已经基本完善,是具有中国特色的社会主义政党制度,是中国民主政治的重要组成部分。

我是19985月担任民盟柳州市委常委的,至今已有11年。在这11年里,我见证了我国多党合作制度发展最快、最好的时期。我所在的民盟柳州城市职业学院支部(原来的民盟柳州师范学校支部)的盟员也从原来的7人发展到现在的21人。目前,我支部的盟员中,有2人担任学院的中层干部,1人担任自治区人大代表和民盟广西区委委员,1人担任柳州市政协委员。支部在2002年和2007年被民盟柳州市委授予“柳州市先进基层组织”称号,2003年被民盟广西区委授予“全区先进基层组织”称号,2005年被民盟中央授予“全国先进基层组织”称号。

回顾我国政党制度的发展历史,我深深地感到,随着中国政治体制改革的不断推进和社会主义民主政治的日益发展,中国共产党领导的多党合作和政治协商制度也将不断发展,在建设中国特色社会主义伟大事业的进程中,将不断巩固完善并发挥越来越重要的作用。本文系民盟柳州城市职业学院支部覃玉凤同志在民盟柳州市委庆祝中华人民共和国成立60周年暨中国共产党领导的多党合作和政治协商制度确立60周年座谈会上的发言

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