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  • 2009-04-15    韦仲烈

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――撰写政协提案的体会

2005年,我写了一份题为《国家要加大对高职院校的投入力度,确保高职教育的稳步发展》的提案,被民盟广西区委采用,作为自治区政协会议盟区委的集体提案。下面我谈谈自己撰写提案的一些体会。

一、认真选题

提案的选题十分重要。提案有大有小,它关系到国计民生,涉及大众的利益,只要提出存在问题的理由和切实有效的解决办法与途径,这样的提案容易被政府采纳。我是一名教师,从事教学和教学管理工作。目前我国高等职业教育发展迅猛,已占了高等教育的大半壁江山。2005年广西高校在校生为28.10万人,其中高职生为15.87万人,占56.5%2006年广西高校招生13.70万人,其中高职高专招生7.59万人,占55.4%这几年高校扩大招生,实际上是高职扩大招生,这些高职院校绝大多数是由原来的中等学校升格上来的。由于国家重点投入211工程建设(即重点本科大学建设),而对高等职业院校的投入微不足道,广西特别突出。而这些高职院校又是翻番式的发展,由于国家投入不足,资金缺乏,学校负债运行,举步维艰,本来是由国家投入,而由学校来负担。因此,学校规模扩大了,但职工的收入不但没有增加,反而减少了,职工意见很大。所以,这个问题非常严重,如果政府不加大投入力度,高等职业教育就很难稳步发展。针对这一问题,我写了上述关于促进高职教育发展的提案。

二、提出问题的理由要充分

撰写提案,提出问题的理由一定要充分,让人信服。如我所写关于促进高职教育发展的提案,理由是国家对高职教育投入确实不足,高职院校普遍存在资金缺乏。如我所在的广西生态工程职业技术学院,2002年由中职升格为高职时的在校学生为2680人,现在的在校学生4300人,规模约翻了一番,出现了教学资源严重不足,教师要补充,教室、实验室、宿舍要扩建,教学仪器设备要添置等等,因国家投入非常有限,学校只好向银行贷款,一些建设工程不得不拖欠工程款,这些都是学校的真实情况。其他高职院校与我院大同小异。如果政府再不重视,再不加大投入力度,就会极大地影响高职教育,阻碍高职教育的发展。

三、解决问题的办法与途径要切实可行

提案是向政府反映问题,要求政府解决问题。因此,提案所提出的解决问题的办法与途径,在现有条件下,政府能够解决或经过一定的努力也能够解决的,这类提案政府容易采纳。我写的关于促进高职教育发展的提案提出了两条解决的办法与途径:一是国家加大投入力度,增加教师、校舍和仪器设备等资源;二是解决高职院校的行政级别、拨款渠道、人员编制等问题,中职升格高职“三不变”政策是广西特有的,这些问题政府是很容易解决的。

总之,写提案要认真选题,要写身边的事、自己熟悉的事,并认真做好调查研究,做到提出问题理由充分,提出的办法与途径切实可行,真正体现参政参到点子上,议政议到关键处,这样的提案就是成功的提案,这样的提案就容易被政府接受采纳。

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