参政议政是民主党派的主要职能，也是民主党派作为参政党的立足点之一。作为一名在政府职能部门工作的民盟盟员，我把自己参政议政的重点立足在自己的本职工作范围内，围绕工作中遇到的重要问题以及人民群众普遍关心的问题，开展调查研究，反映社情民意，以提案的形式提出意见和建议。

2004年，我任鱼峰区教育局副局长，分管民办教育。在工作中我发现我市民办学前教育及民办小学管理存在诸如无证办学屡禁不止；大多数民办小学不执行国家规定的课程计划，只开设语文、数学、英语三科课程；大多数民办学校教育教学质量较差；大多数非法办学的幼儿园存在严重的消防安全隐患和严重的食品卫生安全隐患，存在诸多卫生死角，而且学校对疾病的防控能力差，一旦出现流行病例，后果不堪设想；大多数民办学校侵犯教师权益，教师工资待遇低，学校不按国家规定给教师购买养老保险等社会保险，有时劳资双方对立严重，给社会造成不稳定的隐患，等一些主要问题。经过深入调查，我分析出造成这些问题的主要原因有：（1）由于非法学校、幼儿园收费低廉，因此在一部分家长中仍有市场；（2）教育行政部门执法程序复杂，教育行政部门人员编制过少，人力不足；（3）大多数民办学校的管理者水平低，师资水平极差，民办学校的管理法规中有很多不尽人意的地方，影响到正常管理工作的开展。为此，我写出了题为《正确引导，逐步规范，促进民办教育健康发展》的提案材料，提出了要从实际出发，既要鼓励、支持办民办学校，同时也要根据我市的实际情况，正确引导，循序渐进，解决存在问题，逐步规范民办学校的管理，提高民办学校的教育教学质量，促进我市的民办教育健康发展的建议。这份提案材料经盟市委整理、补充后，形成了盟市委的集体提案提交给市政协九届六次会议，该提案立案后，引起新闻媒体的关注，被《柳州晚报》全文登载，得到市教育局的答复采纳。

去年，由于工作需要，我调到鱼峰区科技局任副局长。通过调查研究和分析，我写出了题为《加强民营企业家自主创新意识培训　促进民营经济可持续发展》的提案，指出民营企业普遍存在的企业主普遍自主创新意识不强，满足于现状；重营销轻技术，企业的技术力量日趋薄弱；多数中小企业没有专门的研发中心等集中反映了我市中小企业主们对技术创新工作的漠视等问题。提出了解决问题的一些办法，如：发挥政府引导、扶持的作用，由政府出资来培训企业家，带领企业家到企业自主创新做得好的地区考察学习，帮助引导企业家提升认识和素质，增强“做大做强”企业紧迫感，强化经营者的自主创新意识；拓宽发展思路，树立起全面、协调、可持续的发展观，加快建立健全科学的现代企业制度，让企业家实现从经营理念、管理能力、创新能力上的“脱胎换骨”，助推企业登上发展新境界，提高我市民营企业的自主创新能力，促进我市经济的可持续发展。

我认为，参政是内容，议政是形式，是参政的表现形式，但参政不等同于执政，既不能置之身外，又不能超越参与、介入的界限，必须把握好度。下面就我的参政议政工作实践谈谈几点体会。

1、参政议政要从坚持四项基本原则，维护中国共产党的执政地位这个大局出发。作为参政党成员，意见、建议可提，但位置要摆正，政治上不能出格，要有设身处地的换位思想，通情达理，出于善意，出于帮助执政党改进工作，维护执政地位，同心同德，从做中国共产党挚友、诤友的角度出发，以诚相待，尽己所能献计献策。千万不要用有色眼睛专门挑刺，找党和政府的麻烦，提出一些不合情理、不切实际、缺乏可操作性，甚至是苛刻、恶意，带有私欲的意见和建议。

2、参政议政要围绕中心，服从和服务于国家和地方大局。

3、参政议政要实事求是，具有真实性。参政议政无论是口头发言还是文字材料都是公开的，且署了名，有的还是以组织名义，因此情况属实是前提条件，必须有理有据，经得起时间考验，尽量做到无法解决的问题暂不提，无操作性问题不提，正在解决的问题不提，没有调查研究的问题不提。

4、参政议政要注重质量，力求出精品。为保证参政议政的质量，尽量从自己比较熟悉、知情度较高，相对感兴趣的领域去选题。

5、参政议政材料的搜集过程的关键是要做有心人，办有心事，对身边的社会现象有敏感性，具备责任心、细心、公心、用心、恒心的意识，靠平时一点一滴积累，通过多看、多听、多问、多下基层，接触实际，接触群众，掌握第一手资料，如当场发现问题，或存有疑问，或实际了解的情况有差错，或相关法律法规和政策有漏洞，应及时记录下来，待有空闲时再逻辑推理分析，去伪存真，去粗取精，整理成参政议政材料。这样，依靠平时搜集，既可丰富有价值的信息源，还可节省大量时间，提高参政议政的工作效率。(本文为全市民盟“强参政能力，树民盟形象”活动经验交流会交流材料。)