――2016年民盟柳州市基层组织换届工作综述

根据《中国民主同盟章程》的规定和民盟柳州市第十四次代表大会提出的工作要求，2016年3月至6月，民盟柳州市委在全市范围内组织开展了基层组织换届选举工作。截至6月底，全市共有28个基层盟组织成功进行了换届选举，剩下的3个基层组织将于7月份完成换届，至此，全市基层盟组织换届选举工作基本完成。

一、基层盟组织换届工作的做法和体会

1.调整建制，激发活力。我市盟员构成以教育界为主，教育界盟员占全市盟员总数的55%。随着形势的发展，近年来科技医卫界和新阶层人士入盟逐年增多，一些支部盟员人数不断增加，个别支部盟员人数已超过40、50人。本着有利于基层支部组织活动开展和管理的原则，这次基层换届，盟市委调整了部分基层组织建制，把一些从事医卫工作和专职律师的盟员从原来人数比较多或专业领域混杂的支部中划分出来，新建立了律师支部和医卫支部2个支部；补充、增加了一些小组的盟员人数，恢复成立了柳城县支部和十二中支部2个支部。本轮基层换届后，全市共有基层组织31个，其中支部29个、小组2个。

2.新老结合，平稳交接。此次基层换届，盟市委特别重视年轻化问题，强调基层班子成员老中青搭配，形成合理的年龄梯次，注重培养并大胆启用年轻干部，确保盟的事业承前启后、代代相传。盟市委规定，盟市委常委不再担任支部委员；各支部在配备支委班子时，要尽可能考虑年轻化。从换届结果看，新一届基层组织班子成员平均年龄46岁，比上一届降低了1岁；主委平均年龄为48岁，比上一届降低了3岁。新任的16位支部主委平均年龄为45岁。

3.优势互补，发挥作用。一个结构优化的班子，应由完成目标所需的各类专业人才搭配组合而成，互补的智能结构，才能完备协调，发挥最佳的智能效能。此次基层换届，盟市委还十分重视班子成员知识结构的合理化，把一部分有一定的代表性的专业人才充实到支委里面，充分发挥他们的带头作用。如一些出国留学人员，他们的视野比较开阔，思想也比较活跃，适当的把这些盟员充实到支委班子里，更有利于支部的工作开展；还有一些领域带头人、业务骨干，他们业务精通，具备一定的统战理论基础，有为盟的事业作贡献的愿望和能力，把这些盟员充实到支委班子里，更有利于调动他们的积极性，发挥他们的影响力，促进盟的工作健康发展。

二、基层组织存在的问题

此次基层换届，我们也发现了一些自身的问题和不足。

1.组织老化依然突出。我市现有盟员580多人，其中退休盟员占58%，盟员平均年龄超过60岁，老龄化问题严重。由于退休盟员不断增加，一些退休盟员年老多病，且居住分散，给基层组织开展活动带来诸多不便。同时，还有不少无支部的盟员，也给组织管理带来一定的困难。

2.组织活动有待改进。我市大多数基层支部都是以界别构成，但也有部分支部以区域构成，盟员来自不同的行业或部门，支部没有专门的活动场地，也缺乏必要的活动经费，一些支部的组织活动形式单一，内容不够丰富。

3.干部队伍素质和能力有待提高。这次基层换届，盟市委既注重基层组织的平稳交接，也尽可能考虑班子成员年轻化，一大批年富力强、热心盟务的年轻盟员充实到基层领导班子中。一些年轻盟员对民盟自觉接受中国共产党的领导，与中国共产党风雨同舟、患难与共的光荣传统缺乏感性认识和切身体验，对民盟的工作接触也不多，盟务工作经验少，需要不断学习，不断教育，不断提高。

三、下一步工作打算

针对基层组织年龄老化、活动形式单一和支委新人多的实际，下一阶段，我们要着力抓好几个方面的工作：

1.进一步加强组织发展工作，这是保证民盟事业薪火相传、后继有人的关键。要把组织发展工作放在首位，大力发展新盟员。在坚持发展界别特色优势的同时，要拓宽发展渠道，积极开辟“新点”，着重在机关、国有企业、金融、法律、留学人员等领域发展新盟员，进一步改善人才结构，提高参政议政能力和水平。

2.创新组织活动的形式和内容，这是进一步激发基层组织的活力、增强组织凝聚力的保障。要围绕所在单位中共党组织和盟市委的中心工作，开展形式多样、内容丰富的组织活动。支部活动要结合自身实际，有所为，有所不为，可以组织学习讨论、开展议政建言、社会服务以及慰问老盟员等活动，盟市委在场地、经费等方面提供保障。

3. 加强学习和培训，这是完成各项工作的必然要求。加强基层班子建设。加强基层班子成员政治理论学习和业务学习，提高政策理论水平和参政议政能力；加大培训力度，抓紧搞好新任基层组织班子成员的培训工作，让基层班子成员明确职责，懂得“我是什么，做什么，如何做”，帮助基层班子成员尽快进入角色，熟悉盟务工作，不断提高履职尽责能力和水平。重视机关建设，加强学习培训，营造浓厚学习氛围，努力创建学习型、服务型机关。

4.加强上下联系与沟通，这是保证民盟始终沿着正确的方向前进的核心。要牢牢坚持“两个依靠”：紧紧依靠中共党组织，紧紧依靠盟市委。基层组织要主动加强与所在单位中共党组织的联系与沟通，主动向中共党组织汇报工作，主动争取中共党组织的支持；同时，加强与盟市委的上下联系，充分发挥联系专干的桥梁、纽带作用，作为基层支部的一名成员，联系专干要全程参与到基层支部的工作之中，谋划、指导、协调基层支部开展好各项活动。