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关于加快我市一体化航空运输发展的建议

  • 2014-10-09    民盟柳州市委

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20131月,自治区人民政府正式批准实施《柳州、来宾、河池市区域一体化发展规划》。同年6月,自治区发改委下发了《〈柳州、来宾、河池市区域一体化发展规划〉任务分解方案》。目前,各地正根据自治区人民政府的部署和《柳州、来宾、河池市区域一体化发展规划》(以下简称《规划》)要求,按照“三年打基础、五年成规模、十年大融合”的思路,加快推进前期项目论证工作。

作为基础性项目,交通网的构建成为《规划》的重要内容。《规划》赋予一体化经济圈中唯一正在运营的航空港――柳州机场在一体化进程中特殊历史使命。《规划》在“一体化交通”、“现代服务业”、“产业布局”等多个推进项目中都明确了柳州机场在一体化进程中的功能和任务,在构建“三角经济圈交通网络”中,将柳州机场列为第一个重点建设项目;在“优化产业布局”中,要求“依托柳州机场规划建设柳州空港经济区”;在“加快发展现代服务业”中,要求“依托柳州空港经济区,大力发展航空物流”。可以说,随着“桂中城市群”和“三角经济区”的建设,柳州机场已不仅仅是“柳州市机场”,而是“桂中城市群”和整个“三角经济区”机场。事实上,近年来,随着百姓生活水平的不断提高,周边市县旅客由柳州机场乘机出行的比例一直在持续增长,已经成为支撑和助推柳州机场客货运输快速发展重要组成部分。

作为安全、快捷、舒适、环保交通运输途径,柳州机场在未来的一体化进程中可谓使命光荣、潜力巨大!势必成为“三角经济区”和“桂中城市群”对外交往的重要窗口,为经济区建设和振兴桂中经济发挥越来越大作用。为了抢抓机遇,积极融入经济区建设,提升服务功能,必须以更高的标准审视柳州机场的建设与发展,统筹考虑经济区内航空市场的开发。建议应处理好以下几个方面的问题:

一、思想认识方面。要解放思想、拓宽视野,破除本位主义。从一体化角度重新定位柳州机场,把柳州机场放在整个经济区的大环境里,统筹考虑机场改扩建、航线开发、经营管理等问题,打造与区域经济发展规模相适应的现代化航空交通运输机场。

二、机场建设方面。要树立适度超前意识,对原改扩建方案进行必要的调整和完善,把“城市群”和“经济区”因素体现在改扩建方案中。如果进行原址扩建,就要充分考虑航站楼的规模、地面联运、交通流量及航路设计等问题,为发展预留必要的空间;建议在原址扩建的同时,尽早启动柳州机场民用部分搬迁前期调研,将新机场建设列入下一个五年计划。

三、经营开发方面。要建立一体化航空运输发展规划,协调和整合经济区内各种积极因素,形成区域航空运输发展合力。要积极协调来宾、河池两地统筹规划经济区内柳州、河池两机场的建设与开发,稳步推进区域航空运输一体化进程;要整体考虑对经济区内航空市场开发支持措施,加大政策支持力度,提升柳州机场的客货运输能力,改善经济区投资环境,为外资进入经济区经营和发展提供优质的交通运输环境;

四、要积极协调机场内驻场单位互助关系,建立必要的军民航协调机制,最大限度地利用好机场空地资源,为航班开发和运输生产发展创造条件。

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