近年来，由于我市公办幼儿园数量严重缺乏，企事业单位自办的幼儿园大多已关闭，民办幼儿园良莠不齐，合格的幼儿园又得不到必需的扶植的情况下，上幼儿园难、上幼儿园贵的现象越来越严重，因学前教育资源缺乏、质量不高以及家长对学前教育的期望过高所引起的社会矛盾相当突出。当前，我市学前教育存在的主要问题有：

1. 现有教育资源分布不均。四个城区的幼儿园配置率很低，尤其是鱼峰区，几乎没有公办幼儿园。政府对幼儿园的投入也有很大差距，相当部分幼儿园办学条件很差，硬件和软件严重缺失，而对某些公办幼儿园拨发的经费过高，扩大了官民、贫富的差距，不利于社会的和谐发展。

2. 民办幼儿园往往出于利益考虑，投入少，租用环境差、面积狭窄的场地办园，条件简陋，幼儿基本的运动器具、教学设备、益智玩具等设施严重缺乏。这些幼儿园得不到政府的经费支持和业务指导，完全依靠学费或导致收费高，或导致质量低，甚至完全不合格。教师和辅助人员大多不合格，政府缺乏监管。

3.办园管理不规范。无论是幼儿园的内部管理，还是教育部门对办园的准入管理、安全监管、收费管理都不到位。一些民办幼儿园由于争抢生源恶意压低收费，条件稍好一点的幼儿园收费畸高，严重加大了群众负担。入园儿童饮食卫生、交通接送等方面的安全隐患也比较明显，恶性事故时有发生。 　　 

4.在城市和农村都有不少幼儿进不了幼儿园，特别是农村的留守儿童和城市中的外来人员子女，造成严重的社会矛盾，也使得儿童在入学时，自身的知识与能力方面存在巨大差异，不利于教育事业的可持续发展。

5.柳州市原来的幼儿师范学校或专业基本已撤销，造成学前教育师资数量不足，质量下降，人才匮乏。

6.家长和社会对学前教育提出越来越高的不恰当要求，期望值过高，学前教育小学化、成人化，过于注重知识才艺，忽视人格、行为规范、兴趣和童真。相当一部分幼儿园在幼儿教育上强调教孩子读书、习字、学数学，出现较严重的幼儿教育“小学化”倾向，没有保教结合，寓教于乐。

为此建议：

1.政府大幅度增加对学前教育的投入，原则上应保证本地实际居住的学前儿童都能获得生均经费。对企事业单位及民办幼儿园，只要验收、监管合格，应与公办幼儿园一样按生均经费额度予以资助。

2.调整幼儿园的分布，使公办、民办幼儿园的分布大致能符合学前儿童的分布，对农村、城乡接合部、新居民区等资源不足地区要增加投入，切实改变这种状况，使留守儿童、外来人口中的儿童同样能进幼儿园。对低保人员及其家庭的救助，应包括学前教育。

3.规范公立幼儿园的收费，尤其是对幼儿园开设的兴趣班，特色班等，要采取亮证收费，规范收费标准。

4.在职业培训和高职、高校中恢复或增设幼教专业，增设幼教类学位，按我国学前教育的需要大力培养不同层次的幼教人才。对现有幼教人员应由政府提供培训，尽早实行资质准入，逐步淘汰不合格人员。

5.大力普及学前教育的基本常识和科学原理，引导家长和社会理性对待学前教育，避免对学前教育过高的期望和对幼儿的过高要求。

(此建议系民盟柳州市委向市政协十一届二次会议提交的集体提案。)