农民工是改革开放进程中成长起来的一支新型劳动大军，是我国现代产业工人的主体和现代化建设的重要力量。据国家统计局公布的数据：2009年，全国农民工总量为2.3亿人，外出农民工数量为1.5亿人，其中，16岁-30岁的占61.6%。据此推算，我国现阶段新生代农民工总数约在1亿人左右。

新生代农民工作为农民工中的新生群体，一方面，因其与他们的父辈农民工一样要面临共同的社会境遇，他们和父辈农民工共有一些特征。另一方面，又因其出生成长于改革开放、社会加速转型的时代背景下，而与父辈农民工明显有不同的时代特征，他们在城市工作不仅为了谋生，还有更多的梦想与追求，他们渴望融入城市这个社会，成为城市的一员。他们迫切需要解决从恋爱、结婚、生育到子女上学等一系列社会问题。

新生代农民工面临的主要问题有：

（一）工作劳动强度大、工资收入水平较低、务工地物价居高不下，是阻碍其在务工地城市长期稳定就业、生活的最大障碍；他们中一些人对未来就业缺乏信心，看不到就业前景，造成违法犯罪的冲动和概率提高。

（二）新生代农民工的教育程度和职业技能水平滞后于城市劳动力市场的需求，他们日常基本上主要从事一些技术含量很低的工种，同时很难又得到技术再教育，这样的恶性循环，阻碍了其在城市长期稳定就业。

（三）受户籍制度制约，以医疗保险、随迁子女教育和社会保障为主的基本公共需求难以满足，会造成他们心态失衡，甚至趋向扭曲。

（四）他们每天的工作只是为了生计，而其情感、精神的强烈需求不是被忽视，就是不能很好地满足，这是困扰他们的首要心理问题，婚姻家庭生活同样存在多方面的缺陷，在现实生活中很少得到社会关爱和重视，容易导致社会不合谐现象的出现。

（五）劳动合同签订率低、欠薪时有发生、工伤事故和职业病发生率高等劳动权益受损问题，是其亟须解决的突出问题。

近年来，农民工中的新生代群体越来越受到党中央和国务院以及社会各界的广泛关注。2010年中央一号文件《关于加大统筹城乡发展力度进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》明确要求，各级政府应采取有针对性的措施，着力解决新生代农民工问题。为此提出如下对策与建议：

（一）按照中央部署，进一步将新生代农民工问题作为重点，将解决农民工问题纳入地方各级经济社会发展规划之中，相关支出纳入常住地财政公共预算之中，从根本上保证解决他们在养老、教育、医疗、就业等方面问题的政策依据和资金来源。

（二）优化新生代农民工城镇落户制度，对在城市务工达到一定年限的给予落户，真正落实他们的“国民”身份，也是加快推进城镇化建设的需要。

（三）依据国家相关法律法规的规定，各级司法部门要加强对相关法规制度的完善、落实和监管，切实维护新生代农民工劳动经济权益。

（四）各级工会、共青团和妇联组织行动起来，积极对新生代农民工实施人文关怀，增强各级组织对新生代农民工的吸引力和凝聚力。

（五）进一步探索新生代农民工维权工作的新机制、新方法，形成社会化的工作格局。