历史上完成情况最好的五年规划之一

　　“十一五”时期，是我国经济和社会发展史上极不容易、极不平凡的五年。面对国内外环境的复杂变化和重大风险挑战，全国各族人民在党中央、国务院的正确领导下有效应对国际金融危机的巨大冲击，战胜了汶川地震等重大自然灾害，完成了“十一五”规划确定的主要目标和任务，我国经济社会发展取得新的巨大成就，综合国力大幅提升，人民生活不断改善。

　　经济平稳较快增长　综合国力大幅提升

　　“十一五”时期的五年，是我国积极应对来自国内外的各种风险和挑战，经济保持平稳较快增长、综合国力大幅提升的五年。

　　根据国家统计局的数据，２００６－２０１０年，我国国内生产总值年均实际增长１１．２％，不仅远高于同期世界经济年均增速，而且比“十五”时期年平均增速快１．４个百分点，是改革开放以来最快的时期之一。

　　去年我国国内生产总值达到３９７９８３亿元，扣除价格因素，比２００５年增长６９．９％。经济总量居世界位次稳步提升。２０１０年，我国国内生产总值按平均汇率折算达到５８７９１亿美元，成为仅次于美国的世界第二大经济体。

　　经济快速增长带来了国家财政收入的稳定增长。“十一五”时期，我国财政收入的快速增长，为加大教育、医疗、社保等民生领域投入，增强政府调节收入分配能力等提供了有力的资金保障。

　  结构调整取得新进展　发展协调性增强

　　“十一五”时期的五年，是坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，着力推进转变经济发展方式和经济结构调整的五年。内需拉动作用显著增强，产业结构持续改善，城镇化水平显著提升，区域发展的协调性增强。

　　国内需求对经济增长的贡献率大幅提高，特别是在应对国际金融危机冲击中，扩大内需政策起到了极为关键的作用。与２００５年相比，去年我国国内需求对经济增长的贡献率提高了１５．２个百分点。

　　同期，我国服务业发展加快，第三产业年均增长１１．９％，比“十五”时期加快１．４个百分点。随着经济的发展，城镇化步伐快速推进。２００９年，我国城镇人口占总人口的比重为４６．６％，比２００５年提高３．６个百分点，年均提高０．９个百分点。

　　过去５年，我国中西部地区加快发展，经济总量和投资占全国的比重持续上升，区域发展呈现出协调性增强的趋势。

　　完善基础设施　加强薄弱环节

　　“十一五”时期的五年也是基础设施和基础产业迅速发展，经济发展的瓶颈制约进一步缓解的五年。

　　过去５年，我国城镇基础设施累计完成投资２２．１万亿元，年均增长２１．８％。其中，铁路运输业累计投资２２６８８亿元，年均增长４６．０％；城市公共交通业、水利、环境和公共设施管理业、农业和能源等基础产业、煤炭开采及洗选业累计投资年均增长３０％左右。

　　同期，我国粮食产量年均增长２．５％，实现连续七年增产，连续四年稳定在５亿吨以上。

　　全国铁路营业里程由２００５年的７．５万公里增加至去年的９．１万公里。旅客周转量由２００５年的１７４６７亿人公里增加到２０１０年的２７７７９亿人公里，年均增长９．７％。

　　去年，全国固定及移动电话用户总数达到１１５３３９万户，比２００５年增长５５．１％；移动电话用户数达到８５９００万户，比２００５年增长１．１８倍；互联网上网人数４．５７亿人，互联网普及率达到３４．３％。

　　“十一五”时期，我国进出口贸易规模不断扩大。去年，我国货物进出口总额２９７２８亿美元，比２００５年增长了１．０９倍。进出口贸易总额近年来一直位居世界前列，其中货物出口额在２００９年超过德国跃居世界第一位；货物进口额仅次于美国，居世界第二位。此外，我国进出口商品结构进一步优化，利用外资规模不断扩大，对外投资迅速发展。

　  人民生活显著改善　社会保障事业全面推进

　　过去五年还是大力改善人民生活，社会保障取得突破性进展的五年。我国城乡就业人数从２００５年末的７５８２５万人增加到２００９年末的７７９９５万人，年均增加５４３万人。大量乡村富余劳动力不断向城镇转移，去年农民工总量达到２４２２３万人。

　　同期，我国城乡居民收入快速增长。去年，我国城镇居民人均可支配收入１９１０９元，比２００５年增长８２．１％，扣除价格因素，年均实际增长９．７％；农村居民人均纯收入５９１９元，比２００５年增长８１．８％，扣除价格因素，年均实际增长８．９％。

　　随着城乡居民消费水平的大幅度提高，城乡居民消费支出持续增长，生活水平明显改善。城乡居民消费结构向发展性和享受性方向转变。

　　同期，我国社会保障体系的框架基本确立，城乡养老、医疗和最低生活保障制度建设取得突破性进展。各项社会保险覆盖人群迅速增长。

　　我国科教文卫等社会事业在过去５年加快发展。“神舟七号”载人航天飞行圆满成功，嫦娥一号、嫦娥二号卫星成功发射。我国首台千万亿次超级计算机系统、第一台深海载人潜水器等重大科技工程成果丰硕。

　　２００９年４月，新一轮医改大幕拉开，国家提出把基本医疗卫生制度作为公共产品向全民提供，从２００９年开始，我国逐步向城乡居民统一提供疾病预防控制、妇幼保健、健康教育等基本公共卫生服务。

　　我国还成功举办了２００８年北京奥运会和２０１０年上海世博会，实现了中国人的百年梦想，极大地扩大和提升了中国的国际影响力。

　　此外，过去五年环境质量持续改善，节能降耗工作进展顺利。我国单位国内生产总值能耗累计下降１９．０６％，基本完成“十一五”节能降耗目标。污染物排放总量逐步得到控制。

　　国家统计局有关负责人认为，我们既要充分肯定成绩，也要清醒地看到，经济社会发展中仍存在一些矛盾和问题，主要是经济发展内生动力不足，投资消费出口比例失调，结构调整进展缓慢，创新驱动作用不明显等。